Дело № 5-916/2022 УИД 78RS0006-01-2022-004831-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «18» августа 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Абрамова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении АО «Мадера», ИНН <***>, КПП 381201001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.08.2002, адрес места нахождения: 664033, Россия, <...>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мадера» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 52 минуты на таможенный пост Сибирский (ЦЭД) Сибирской электронной таможни, расположенный по адресу, в электронной форме представлена декларация на товары № 10620010/231121/3011933 с целью помещения товара под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10620010/231121/301 1933, отправителем товара является ООО «Зеленый свет» (664007, <...>, ИНН <***>); получателем товара является компания «Бергстейн Тимбер Интернэйшинал АПС» (Дания); декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является АО «Мадера» (664033, Россия, <...>, ИНН <***>); товар: «лесоматериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (Larix Sibirica)...» в количестве 26 грузовых мест, объемом лесоматериалов с учётом номинальных размеров 80,100 м3, объемом лесоматериалов с учётом предельных отклонений - 88,48 м3, количеством 5 900 штук досок, код ЕТН ВЭД 4407199800.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в результате которого установлено, что фактический объем товара превышает заявленный в 31 графе декларации на товары № 10620010/231121/3011933 на 1,82 м3.

Таким образом, АО «Мадера» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель АО «Мадера» не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания не представил, защитника не направил. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии законного представителя АО «Мадера».

Старший уполномоченный отдела административных расследований Балтийской таможни ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причин неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания не представил. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина АО «Мадера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- декларацией на товары № 10620010/231121/3011933, согласно сведениям которой отправителем товара является ООО «Зеленый свет» (664007, <...>, ИНН <***>); получателем товара является компания «Бергстейн Тимбер Интернэйшинал АПС» (Дания); декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является АО «Мадера» (664033, Россия, <...>, ИНН <***>); товар: «лесоматериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (Larix Sibirica)...» в количестве 26 грузовых мест, объемом лесоматериалов с учётом номинальных размеров 80,100 м3, объемом лесоматериалов с учётом предельных отклонений - 88,48 м3, количеством 5 900 штук досок, код ЕТН ВЭД 4407199800;

- актом таможенного досмотра № 10216110/310122/000022 от 17.01.2022, из которого следует, что должностными лицами ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни: инспектором ФИО2, инспектором ФИО3, в присутствии специалиста по таможенному оформлению ООО «Финтранс ГЛ» ФИО4, с применением фотофиксации проведен таможенный досмотр товара по декларации на товары № 10620010/231121/3011933, в ходе которого установлено что фактический объем товара превышает заявленный в 31 графе декларации на товары № 10620010/231121/3011933 на 1,82 м3;

- контрактом на поставку товара № М-ВТ/11-09 от 21.09.2011, заключенным между ЗАО «Мадера» и компанией «Бергстен Тимбер АпС»;

- дополнительным соглашением от 05.12.2018 к контракту № М-ВТ/11-09 от 21.09.2011;

- приложением № 184 к контракту № М-ВТ/11-09 от 21.09.2011;

- поручением № 117/F на отгрузку товара «лесоматериалы, распиленные вдоль, лиственница» номинальным объемом 80,100 м3, объемом с учетом припусков 84,480 м3;

- спецификацией № 114 от 23.11.2021 на товар «пиломатериал обрезной, лиственница» номинальным объемом 80,100 м3, объемом с учетом припусков 84,48 м3;

- протоколом выполнения измерений поштучным методом по методике М13-24-13 ФР.1.27.2014.17136, согласно которому фактический объем пилопродукции по декларации на товары № 10620010/231121/3011933 составляет 90,29828 м3;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.02.2022, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО5 в присутствии представителя ПЗТК АО «Петролеспорт» с применением видеофиксации произвел осмотр товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 1021600-241/2022 «лесоматериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (Larix Sibirica)...» объемом 1,82 м3 в количестве 121 штук досок весом брутто/нетто 1 319 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 1021600-241/2022 от 12.02.2022, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО5 в присутствии представителя ПЗТК АО «Петролеспорт» ФИО6 с применением видеофиксации изъял товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу: «лесоматериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (Larix Sibirica)...» объемом 1,82 м3, в количестве 121 штук досок, весом нетто/ брутто 1 319 кг;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 12.02.2022, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК таможенного поста Лесной порт Балтийской таможни ФИО5 передал для хранения на складе ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б,К, товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-241/2022: «лесоматериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (Larix Sibirica)...» объемом 1,82 м3, в количестве 121 штук досок, весом нетто/ брутто 1 319 кг;

- заключением эксперта № 12402003/0004471 от 14.03.2022, согласно выводам которого свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-241/2022, на территории РФ по состоянию на 23.11.2021 определена в размере 64 913 рублей 34 копеек;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-241/2022 от 29.04.2022, составленным в отношении АО «Мадера» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности АО «Мадера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через, таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации, сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются введения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость,

На основании Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) необходимо указать наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товаров с добавлением сведений обо всех товарных знаках, марках, моделях, артикулах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемых товаров.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской. Федерации от 24.10.2006 № 18 ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2007 № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

Однако в декларации на товары № 10620010/231121/3011933 сведения о товаре «лесоматериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (Larix Sibirica)...» объемом 1,82 м3 не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

Как указано, в п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что у АО «Мадера» с компанией «Бергстейн Тимбер Интернэйшинал АПС» заключен внешнеэкономический контракт № М-ВТ/П-09 от 21.09.2011 на поставку товара, находящегося на открытой площадке-ПЗТК АО «Петролеспорт». Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар, представленный к таможенному декларированию по декларации на товары № 10620010/231121/3011933, вывозился с территории Евразийского экономического союза в рамках данного контракта. Декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является АО «Мадера».

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что АО «Мадера» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Статьей 15 Конституции РФ установлено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 статьи 84 ТК ЕАЭС предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС АО «Мадера» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению Обществом требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину АО «Мадера» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность Общества, отягчающее административную ответственность Общества обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения (т. 2 л.д. 78), и, полагает необходимым назначить АО «Мадера» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Мадера» (ИНН <***>, КПП 381201001, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 06.08.2002, адрес места нахождения: 664033, Россия, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-241/2021: «лесоматериалы хвойных пород из лиственницы сибирской (Larix Sibirica)...» объемом 1,82 м3, в количестве 121 штук досок, весом нетто/ брутто 1 319 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО7, ул. Федюнинского, д. 2А, лит. Б,К, конфисковать в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.М. Абрамова