Дело № 2-1039/2025 (2-12515/2024)

УИД 35RS0010-01-2024-020005-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 13 января 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Моисеева К.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, при секретаре Ермаковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, отмене решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности (далее – ОПФР по ВО, Пенсионный фонд) о признании незаконным решения, отмене решения, возложении обязанности. В обоснование требований указано, что решением ОПФР по ВО от 26.08.2024 № ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что уточненная справка от 16.05.2024 №, выданная <данные изъяты>, вызывает сомнение.

В страховой стаж не включен период работы истца с 10.09.1991 по 31.12.1998 в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика.

Ссылаясь на нарушение пенсионных прав, истец просит:

- признать незаконным и отменить решение ОПФР по ВО от 26.08.2024 № об отказе в назначении страховой пенсии;

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы с 10.09.1991 <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика;

- возложить на ответчика обязанность назначить выплату страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Решением ОПФР по ВО от 26.08.2024 № ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его специальный стаж на дату определения права составляет 5 лет 10 месяцев 25 дней. Ответчиком в специальный стаж истца не был включен период работы истца с 10.09.1991 по 31.12.1998 в <данные изъяты> в должности элеектрогазосварщика, в связи с тем, что уточненная справка от 16.05.2024 №, выданная <данные изъяты>, вызывает сомнение.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком №2 от 1956 года, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом также следует учитывать, что согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 № профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 №1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 № истец в период с 10.09.1991 по 25.11.2004 работал в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика 3 разряда.

Ответчиком период работы с 01.01.1999 по 25.11.2004 включен истцу специальный стаж, а период с 10.09.1991 по 31.12.1998 специальный стаж не включен.

Копиями книг учета расчетов по оплате труда за 1991-1996 годы и копиями расчетных листков ФИО1 подтверждается, что в спорный период он работал полный рабочий день. Данный факт также подтверждается справкой <данные изъяты> от 20.12.2024 №.

Справкой <данные изъяты> от 09.01.2025 № подтверждается, что в спорный период ФИО1 работал на сварочном преобразователе ВДМ-1001.

Согласно паспорту, выпрямитель сварочный многопостовой ВДМ – 1001 предназначен для одновременного питания выпрямленным током сварочных постов ручной дуговой электросварки металлическим электродом в атмосфере воздуха.

В ходе судебного разбирательства истец пояснил, что резка металла осуществлялась в том числе и с помощью газа. В подтверждение данного довода представил фотографии рабочего места, оборудованного ВДМ-1001 и газовыми баллонами.

Таким образом, в спорный период ФИО1 работал электрогазосварщиком на резке и ручной дуговой сварке.

Данная должность предусмотрена Списком №2, разделом XXXIII «Общие профессии», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в связи с чем, указанный период работы должен был быть включен в специальный стаж истца.

С учетом данного периода специальный стаж истца на дату обращения составит 13 лет 02 месяца 17 дней.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии пункта 13 указанных Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истец обратился к ответчику 10.02.2024, возраста 55 лет ФИО1 достиг 25.02.2024 и на указанную дату стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда превышает 12 лет и 6 месяцев, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 25.02.2024.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, отмене решения, возложении обязанности удовлетворить

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 26.08.2024 № об отказе в назначении страховой пенсии ФИО1

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период работы с 10.09.1991 по 31.12.1998 в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выплату страховой пенсии по старости с 25.02.2024.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27.01.2025.

Судья

К.А. Моисеев