Дело №2-4571/2025
УИД №26RS0029-01-2025-008629-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025г. г.Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи: Беликова А.С.
при секретаре судебного заседания: Гуськовой Л.В.
с участием:
истца: ФИО1,
представителя ответчика ФИО7
Отделения Фонда пенсионного и (по доверенности)
социального страхования РФ по СК:
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором указала, что ФИО1 B.C. и ФИО3 состояли в зарегистрированном браке. От данного брака имеются общие несовершеннолетние дети: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
13.05.2025г. брак между ФИО1 B.C. и ФИО3 был расторгнут.
С момента расторжения брака и по настоящее время дети проживают с матерью.
23.07.2025г. ФИО1 B.C. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении мер социальной поддержки: единовременного пособия при рождении ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением от 23.07.2025г. Отделения ФПСС РФ по СК в предоставлении мер социальной поддержки было отказано в связи с непредставлением решения суда об определении места жительства ребенка.
Согласно свидетельства о регистрации № несовершеннолетний ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>. По указанному адресу так же зарегистрирована его мать ФИО1
В связи с изложенным, решение Отделения ФПСС РФ по СК от 23.07.2025г. об отказе в предоставлении мер социальной поддержки нельзя признать законным и обоснованным. Родители определили место жительства ребенка с матерью по соглашению, доказательством заключения которого является регистрация ребенка в жилом помещении.
Так как между родителями нет спора о месте жительства ребенка, решение суда об определении места жительства малолетнего не требуется, не смотря на то, что брак между матерью отцом расторгнут.
Просила возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 меру социальной поддержки в виде единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании истец ФИО1, пояснила, что исковые требования, заявленные ею по данному гражданскому делу к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, действующая на основании доверенности – ФИО7, пояснила, что исковые требования, заявленные ФИО1 по данному гражданскому делу, ответчик не признает и возражает против их удовлетворения по основаниям, изложенным в представленных ею письменных возражениях, в которых указала, что Федеральный закон от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее по тексту - Федеральный закон №81-ФЗ) устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии со ст.9.1 Федерального закона №81-ФЗ назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются одному из родителей ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Приказ Минтруда России от 29.09.2020г. №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее - Порядок №н) устанавливает правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (далее - пособия).
В соответствии с настоящим Порядком гражданам, имеющим детей, назначаются и выплачиваются следующие виды пособий:
а) пособие по беременности и родам;
б) утратил силу – Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н;
в) единовременное пособие при рождении ребенка;
г) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
д) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
е) единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ж) ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Назначение пособий территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется на основании заявления и документов (сведений), предусмотренных приложениями № к настоящему Порядку.
В соответствии с п.27 Приказа №н, п.19 приложения № Порядка №н, заявитель кроме предусмотренных законодательством документов, если брак между родителями ребенка расторгнут, представляет копию решения суда с записью об определении места жительства ребенка с родителем, обязанность по предоставлению копии которого возложена на заявителя.
С заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ФИО1 B.C. обратилась 10.07.2025г. и 17.07.2025г., в связи с рождением 27.06.2025г. ребенка ФИО2 По сведениям ЕГР ЗАГС, поступившим в рамках рассмотрения указанных заявлений, установлено, что единственным родителем данного ребенка ФИО1 B.C. не является, в актовой записи о его рождении в графе «Сведения об отце» указаны данные второго родителя - ФИО3 С 13.05.2025г. истец находится в разводе с указанным гражданином, но копию решения суда об определении места жительства ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения совместно с ней ФИО1 B.C. в распоряжение ОСФР по <адрес> не представляла.
Решения ОСФР по <адрес> об отказе от 23.07.2025г. и от 17.07.2025г. законны и обоснованы, на основании п.27 Приказа №н, п.19, приложение 2 от 29.09.2020г. «если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается, либо по месту (службы) родителя, либо родителю с которым ребенок совместно проживает на основании решения суда об определении места жительства ребенка».
В распоряжении ОСФР по <адрес> отсутствуют документы (сведения), являющиеся основанием для назначения единовременного пособия при рождении ребенка — ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме за необоснованностью.
В судебное заседание третье лицо ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица ФИО3
В судебное заседание представитель третьего лица отдела опеки и попечительства администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации <адрес>.
Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельства о расторжении брака серии № № от 13.05.2025г., выданного <адрес> <адрес>, брак между ФИО3 и ФИО1, прекращен 06.05.2025г. на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> края о расторжении брака от 03.04.2025г., о чем 13.05.2025г. составлена запись акта о расторжении брака №.
Согласно представленного свидетельства о рождении серии № № от 04.07.2025г., выданного <адрес>, 27.06.2025г. родился ФИО2, о чем 04.07.2025г., составлена запись акта о рождении №. При этом в графе «мать» указана ФИО1, а в графе «отец» указан ФИО3.
Из искового заявления следует, что истец ФИО1, 17.07.2025г. обратилась в Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении мер социальной поддержки: единовременного пособия при рождении ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Однако, 23.07.2025г. Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, так как если брак между родителями ребенка расторгнут, то единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается либо по месту работы (службы) родителя либо родителю с которым ребенок совместно проживает на основании решения суда об определении места жительства ребенка. Необходимо предоставить в ближайший территориальный орган Социального Фонда России подтверждающие документы и повторно подать заявление.
В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно представленного свидетельства регистрации по месту жительства № 09.07.2025г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает вместе со своей матерью ФИО1, по адресу: <адрес>.
Федеральный закон от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, установлены виды государственных пособий, одним из которых является единовременное пособие при рождении ребенка.
Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий, за исключением ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения), за исключением документов, предусмотренных ч.6 ст.7 Федерального закона от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», находятся в распоряжении таких органов либо организаций и указанные документы (копии документов, сведения) не были представлены лицом, имеющим право на получение государственных пособий, по собственной инициативе.
Согласно ст.4 Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования РФ в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу ст.11 данного Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
В п.п. 9.1, 27, 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020г. №н, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предусмотрено, что выплата пособий осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ через указанные получателями пособий организации федеральной почтовой связи или иные организации, занимающиеся доставкой пособий, путем вручения сумм пособий на дому или в кассе организации, производящей доставку, либо через кредитные организации, указанные получателями пособий, не позднее 5 рабочих дней после дня назначения пособия исходя из размеров пособий, назначенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
Лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, проходящим военную службу по контракту либо службу в органах, указанных в подпункте «в» пункта 29 настоящего Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).
В случае, если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего.
В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.
Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).
Для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (за исключением случая, предусмотренного пунктом 28.1 настоящего Порядка) представляются:
заявление о назначении пособия;
справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния, за исключением категории получателей в соответствии с подпунктом «б» пункта 29 настоящего Порядка;
справка с места работы (службы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат), а также, если один из родителей ребенка не работает (не служит) или обучается по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях, а другой родитель ребенка работает (служит). Справка не представляется лицами, указанными в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка;
свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут;
сведения, подтверждающие совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданные организацией, уполномоченной на выдачу, - для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка.
Согласно Перечню документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты Пенсионным фондом РФ единовременного пособия при рождении ребенка, являющемуся приложением к Порядку и условиям назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.09.2020г. №н, сведения о совместном проживании на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей (если брак между родителями ребенка расторгнут) представляет заявитель посредством представления копии решения суда с записью об определении места жительства ребенка с родителем, с 01.01.2025г. – суд, вынесший судебное решение, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В ходе судебного разбирательства, установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства и фактически проживает совместно с матерью ФИО1, по адресу: <адрес>, <адрес>, что подтверждается регистрацией ребенка в жилом помещении по адресу регистрации места жительства матери ФИО1
С учетом изложенных обстоятельств, других оснований для отказа в назначении меры социальной поддержки в связи с рождением ребенка, кроме как отсутствие решения об определении места жительства ребенка, родители которого брак расторгли, для отказа в назначении меры социальной поддержки в связи с рождением ребенка ФИО2, не имеется, суд приходит к выводу о наличии оснований признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от 23.07.2025г. об отказе в назначении и выплате ФИО1 единовременного пособия при рождении ребенка незаконным, в связи с чем, требования о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанностей назначить ФИО1 меру социальной поддержки в виде единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании действий незаконными, возложении обязанности, удовлетворить.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>) обязанность назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, паспорт серии 0714 № выдан <адрес> 15.10.2014г.) меру социальной поддержки в виде единовременного пособия при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.
Мотивированное решение суда изготовлено 29.12.2025г.
Судья А.С.Беликов