Решение по делу № 2А-6560/2023 от 29.11.2023

УИД 19RS0001-02-2023-008537-18 Дело № 2а-6560/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 29 ноября 2023 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре Е.С. Конгаровой,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

представителя прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия М.В. Ридзель,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 мотивируя заявленные требования тем, что на учете в УМВД России по <адрес>, состоит ранее судимый ФИО1 осужденный приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы, более мягким видом наказания в виде принудительными работами сроком на 9 месяцев 11 дней с удержанием из заработной платы 10% в доход государства. В соответствии с информаций, поступившей из ИУФИЦ ФКУ ИК-33 УФСИН России по <адрес> срок принудительных работ истекает ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. Просили ранее судимому ФИО1 освобожденному из мест лишения свободы и имеющему неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, установить административный надзор на 8 (восемь) лет (до погашения судимости) и установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, детских и юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях; 2) запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21.00 часов до 00 часов; 3) запретить посещение общественных мест в период проведения массовых мероприятий, республиканского и городского уровня и участия в указанных мероприятиях; 4) являться четыре раза в месяц для регистрации в отдел полиция месту жительства либо пребывания; 5) запретить выезд за пределы установленных административных границ избранного места жительства: <адрес> Республики Хакасия.

Представитель УМВД России по г. Абакану в судебное заседание не явился, будучи уведомленными о месте и времени рассмотрения дела. Направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 частично согласен с заявленными требованиями. Просил снизить явки и исключить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21.00 часов до 00 часов.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия ФИО2 дала заключение о частичной обоснованности заявленных требований.

Суд, выслушав участвующее лицо, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно - исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 1 «Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 134 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Постановлением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 80 УК РФ замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы, более мягким видом наказания в виде принудительными работами сроком на 9 месяцев 11 дней с удержанием из заработной платы 10% в доход государства.

В соответствии с информаций, поступившей из ИУФИЦ ФКУ ИК-33 УФСИН России по Республике Хакасия срок принудительных работ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 осужден за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, относящихся к категории особо тяжких, судимость не погашена и не снята. ФИО1 освобождается из мест лишения свободы по окончании срока назначенного приговором суда наказания, то есть является лицом, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 1 ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. Г ч.3 ст.86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ст. 272 КАС РФ - при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 3 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Согласно пунктам 1-5 части 1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Административные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Административным истцом в отношении ФИО1. заявлено ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

После отбытия срока наказания ФИО1 намерен проживать по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд, полагает необходимым указать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора: <адрес>.

В части возложения на ФИО1 обязанности являться 4 раза в месяц на отметку в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает необходимым установить явку 2 раза в месяц, с учетом его личности.

В части требований о запрете пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 21.00 часов до 00 часов, суд считает возможным установить запрет с 22.00 до 06.00 часов.

Суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующих его личность.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, суд, считает необходимым, требования исправительного учреждения удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического местонахождения, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с принудительными работами назначенных ФИО1, но не свыше срока погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО1 следующие ограничения:

1) запретить пребывание в определенных местах, а именно: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, детских и юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях;

2) запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: в период с 22.00 часов до 06.00 часов;

4) запретить выезд за установленные судом пределы территории: <адрес> Хакасия;

5) обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации.

В остальной части заявленных требований Управлению министерства внутренних дел России по городу Абакану - отказать.

Разъяснить административному ответчику ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов

<данные изъяты>