Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края

(<...>),

срок предъявления к исполнению 2 года,

дата выдачи ________________

дата вступления в законную силу _________________________

штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)

Дело № 5-469/2023

25RS0001-01-2023-005566-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток 14 сентября 2023 года

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.06.2020, место нахождения и адрес: <...>),

установила:

согласно протоколу об административном правонарушении от 05.07.2023 № АП-25/2/492, составленному специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО1, 12.06.2023 редакция сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» (реестровая запись 10.02.2022 серия ЭЛ № ФС 77-82744) в лице общества с ограниченной ответственностью Лидер (далее - ООО «Лидер») по адресу: 690001, <...>, допустила распространение в сети «Интернет» по URL-адресу: https://yakutiamedia.ru/news/1521734 статьи «День России в 2023 году: история и традиции праздника», дата публикации 12.06.2023, содержащей информацию об иностранном агенте (Некоммерческая Организация «Аналитический ФИО2», Левада Центр) без указания на статус иностранного агента, чем нарушила требования части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1), тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебном заседании защитник ООО «Лидер» Качан Д.О. вину организации в совершении административного правонарушения признал, указал, что нарушение устранено, что ООО «Лидер» является микропредприятием, просил назначить минимально возможное наказание.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО3 в судебном заседании пояснила, что по состоянию на 30.08.2023 упоминание об иностранном агенте в заметке удалено, при составлении протокола об административном правонарушении у административного органа отсутствовали сведения о включении ООО «Лидер» в реестр субъектов среднего и малого предпринимательства.

Выслушав защитника ООО «Лидер» Качана Д.О., представителя Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу ФИО3, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента, предусмотрена ответственность для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

В силу положений части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Из материалов дела следует, что в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» должностными лицами Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу установлен факт публикации 12.06.2023 в сети «Интернет» по URL-адресу: https://yakutiamedia.ru/news/1521734 статьи «День России в 2023 году: история и традиции праздника», содержащей информацию об иностранном агенте (Автономная Некоммерческая Организация «Аналитический ФИО2», другое название - Левада-Центр) без указания на статус иностранного агента.

Автономная Некоммерческая Организация «Аналитический ФИО2» (другое название - Левада-Центр) 05.09.2016 включен в реестр иностранных агентов (https://miniust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-16-06-2023.pdf).

Учредителем средства массовой информации сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» является ООО «Лидер».

Согласно пункту 1.3 договора между учредителем и редакцией СМИ от 01.03.2022, редакция сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» является структурным подразделением ООО «Лидер».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО «Лидер» дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 59 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению ООО «Лидер» требований части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Сведения о включении Автономной Некоммерческой Организации «Аналитический ФИО2» (другое название - Левада-Центр) в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России и являются общедоступными.

Таким образом, у ООО «Лидер» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «Лидер» в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании установлен факт устранения допущенного нарушения, с фактом и обстоятельствами совершения которого был согласен защитник ООО «Лидер».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, и вина ООО «Лидер» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: докладной запиской от 27.06.2023 № 887-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» (реестровая запись 10.02.2022 серия ЭЛ № ФС 77 - 82744); заданием о проведении внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство YakutiaMedia» от 21.06.2023 № МК-21/25; заданием от 21.06.2023 № 7586-03/25; корректировкой задания от 23.06.2023; заключением о результатах проведения проверки от 23.06.2023 № 59 с приложениями; договором между учредителем и редакцией СМИ от 01.03.2023; протоколом об административном правонарушении от 05.07.2023 № АП-25/2/492, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, выпиской из ЕГРЮЛ, выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации, и иными материалами дела.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце третьем подпункта «з» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения ООО «Лидер»: <...>.

Дата совершения правонарушения – 12 июня 2023 года.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «Лидер» наказание в виде административного штрафа.

ООО «Лидер» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.07.2020, является микропредприятием, таким образом, размер административного штрафа подлежит определению в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

признать общество с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 23.06.2020, место нахождения и адрес: <...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу);

Лицевой счет <***>;

ИНН <***>; КПП 253901001;

Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по Приморскому краю;

БИК 010507002;

Единый казначейский счет 40102810545370000012;

Казначейский счет 03100643000000012000;

ОКТМО 05701000;

КБК 09611601131019001140;

УИН – 09600000000044545544.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Елькина