Дело 2а-806/2022
55RS0013-01-2022-001388-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Исилькульский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Вовк О.В.,
при секретаре Скок О.А.,
с участием прокурора Вдовиной М.С.,
административного ответчика – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле
28 сентября 2022 года
дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что приговором Кировского районного суда г.Омска от 09.12.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 27.10.2020г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из мест лишения свободы ФИО1 освобождается 06.01.2023г., после освобождения осужденный убывает по адресу: <адрес>А. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 27.10.2020г., в котором обстоятельством, отягчающим наказание, является опасный рецидив преступления. Осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент отбывания меры уголовного наказания в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области по отбытию срока содержания в карантинном отделении учреждения был переведен в отряд для осужденных с опасным рецидивом преступлений. Поощрений не имеет. За время отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. Имеет полное среднее образование и специальность «оператор швейного оборудования», которое получил за время обучения в ПУ-300 при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области. К обучению относился положительно, занятия посещал, успеваемость удовлетворительная, замечаний от преподавателей не поступало. Социальные связи ослаблены.
Указывает, что, учитывая общественную опасность содеянного и данные о личности осужденного ФИО1, в отношении последнего необходимо установить административный надзор.
Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, исчисляемый со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час., являющегося местом жительства или пребывания; запрет пребывания в местах, в которых осуществляется одновременная продажа и распитие спиртных напитков, запрет выезда за пределы г.Омска.
В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи, не возражал относительно установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в иске.
Прокурор Вдовина М.С. полагала требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).
Положениями ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 1 статьи 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Частью 2 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области указывает на совершение ФИО1 преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с приговором Ленинского районного суда г.Омска от 27.10.2020г. судимость по которому не снята и не погашена.
Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г.Омска от 27.10.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-10). Из указанного приговора следует, что ФИО1 совершил преступление в условиях опасного рецидива преступлений.
Приговором Кировского районного суда г.Омска от 09.12.2020г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы (л.д. 12-13).
Постановлением Исилькульского городского суда Омской области от 15.04.2021г. приговоры в отношении ФИО1 соединены. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по приговору Кировского районного суда г.Омска от 09.12.2020г. и по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 27.10.2020г., окончательно определено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15).
В соответствии с положениями ст.15 УК РФ преступление, за которое ФИО1 осужден по приговору Ленинского районного суда г.Омска от 27.10.2020г. относится к категории тяжких.
В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно характеристике врип начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области ФИО5, осужденный ФИО1 за весь период отбывания меры уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом. На момент отбывания меры уголовного наказания в следственном изоляторе №1 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взыскания не объявлялись. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области по отбытию срока содержания в карантинном отделении учреждении был переведен в отряд для осужденных с опасным рецидивом преступлений. В соответствии со ст. 103 УИК РФ в учреждении трудоустроен оператором швейного оборудования на швейном участке производственной зоны. Отношение к труду положительное, с порученным делом справляется, в работе проявляет инициативу. Ограничений по состоянию здоровья и группу инвалидности не имеет. В общественно-полезных работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории, в соответствии со ст. 106 УИК РФ, принимает участие. Поощрений не имеет. На момент содержания в учреждении к установленному порядку отбывания наказания относится положительно. За время отбывания уголовного наказания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области к дисциплинарной ответственности не привлекался, взысканий не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, на меры индивидуально-воспитательного воздействия реагирует адекватно, из них делает соответствующие положительные выводы. Вину в совершенном преступлении признает, в беседе высказывает раскаянье в содеянном. Имеет намерение впредь вести законопослушный образ жизни. По приговору суда исковых обязательств не имеет, иные исполнительные листы в учреждение не поступали. Социальные связи ослаблены. По письменному обращению осужденного в личном деле значится сожительница. Телефонные звонки не осуществлялись, посылки передачи получал 3 раза от знакомых, из учреждения отправлено 1 письмо в адрес сожительницы. Правом предоставления свиданий на территории учреждения не пользовался.
Вывод согласно характеристике: осужденный ФИО1 характеризуется положительно, за поведением осужденного необходим контроль со стороны органов внутренних дел (л.д.17-19).
Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.
С учетом установленных по делу обстоятельств, личности ответчика и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также запрета выезда за пределы территории г.Омска Омской области.
При этом, суд отмечает, что согласно приговору Ленинского районного суда г.Омска от 22.02.2022г., судимость по которому не снята и не погашена, ФИО1 совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Согласно приговору Кировского районного суда г.Омска от 09.12.2020г. ФИО1 уклонился от исполнения обязанностей, установленных ему в связи с административным надзором, а именно: отсутствовал по месту жительства, в том числе, в ночное время суток. Вина ФИО1 в совершении преступлений, а также обстоятельства их совершения, в частности, время совершения и нахождение в момент совершения преступления в состоянии алкогольного опьянения, установлены вступившими в законную силу приговорами суда. С учетом того, что выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 подлежат установлению административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22-00 до 06-00 часов, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Из материалов дела следует, что ФИО1 не имеет постоянной регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, что следует из копии паспорта административного ответчика.
Как следует из административного искового заявления и позиции административного ответчика, после освобождения он намерен выехать для проживания по адресу: <адрес>А.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Учитывая, что ФИО1, исходя из смысла приведенных выше положений Закона №5242-1, места жительства на территории Российской Федерации не имеет, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории г.Омска Омской области, поскольку в соответствии с требованиями п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ установление судом такого вида ограничения в данном случае является обязательным.
Суд отмечает, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Омской области удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, исчисляемого со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
- запрет выезда за пределы территории г.Омск Омской области.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Исилькульский городской суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.
Судья О.В. Вовк
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.09.2022г.