Производство № 2-1752/2023
УИД 28RS0004-01-2023-000258-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2023 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Юрченко О.В.,
при секретаре Грязевой Е.Д.
с участием представителя истцов НА, НГ – АП, ответчика ЮА,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НА, НГ к администрации г. Благовещенска, ЮА о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
НА, НГ обратились в суд с настоящим иском к администрации г. Благовещенска, указав в обоснование, что они являются собственниками гаража с кадастровым номером ***, расположенного в квартале 382 г. Благовещенска Амурской области. 16 декабря 2022 года истцы обратились в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка под гаражом. Письмом от 12 декабря 2022 года истцам отказано в согласовании заявления со ссылкой на то, что имеется пересечение границ участка под гаражом с границами земельного участка с кадастровым номером ***, принадлежащего частному лицу. Данный факт подтвержден схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Истец полагает, что кадастровым инженером не было должным образом проведено межевание указанного земельного участка, границы фактических землепользований не установлены, не определены фактические координаты земельных участков, находящихся в указанной территории, не проведен анализ ситуации согласно архивных документов, что в настоящее время нарушает его права.
На основании изложенного, просит суд признать недействительными сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером ***, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – гараж, расположенного по адресу: <...> площадью 21 кв. м, аннулировать (исключить) сведения из ЕГРН о границах (местоположении) земельного участка с кадастровым номером ***.
Определением суда от 20 января 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена ЮА
1 марта 2023 года, 20 апреля 2023 года определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области.
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания, в него не явились истцы НА, НГ, обеспечившие явку своего представителя, представитель ответчика администрации г. Благовещенска, просивший суд рассмотреть дело в свое отсутствие, а также представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Амурской области. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель истцов – АП настаивал на удовлетворении заявленных требований, поддержав доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснил, что истцы готовы понести расходы на проведение кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка ответчика ЮА
Ответчик ЮА в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что границы принадлежащего ей земельного участка определены на основании межевого плана и являются верными.
Представитель ответчика администрации г. Благовещенска – РА в письменном отзыве на исковое заявление указала, что в предварительном согласовании предоставления без проведения торгов земельного участка под гаражом истцам было отказано в виду того, что координаты границ образуемого земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером ***, находящимся на праве собственности у ЮА, с восточной стороны частично расположен в его границах площадью 212 кв. м. Приводит доводы о том, что при наличии несоответствия фактического местоположения гаража истцов границам земельного участка, сформированного для него, такое несоответствие должно быть устранено.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (ст. ст. 7 и 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
В соответствии с ч. 4 ст. 8 указанного Закона кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка.
Аналогичные положения содержались в ст. 12 Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в ст. ст. 1 и 7 Федерального Закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН, определен в ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 названной нормы воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (ч. 4 ст. 61 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).
По смыслу приведенных норм права способом исправления реестровой ошибки является приведение в соответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, о координатах спорной границы земельного участка ее фактическому положению на местности.
Из материалов дела следует, что истцам с мая 2022 года на праве общей долевой собственности (у НА 5/6 доли, у НГ – 1/6 доли) принадлежит нежилое здание – кирпичный гараж площадью 21,3 кв. м с кадастровым номером ***, 1987 года постройки, расположенный в квартале 382 г. Благовещенска Амурской области.
Земельный участок, в границах которого расположен указанный гараж, не поставлен на государственный кадастровый учет.
15 декабря 2022 года НА и НГ в лице представителя АП обратились в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, используемого для гаража для собственных нужд.
Письмом от 22 декабря 2022 года администрацией города отказано в утверждении представленной истцами схемы и в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, поскольку образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером ***, находящегося по сведениям ЕГРН в собственности физического лица.
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 21 +/- 2 кв. м, расположенный в квартале 382 г. Благовещенска Амурской области, из категории земель населенных пунктов поставлен на кадастровый учет 18 октября 2010 года, имеет вид разрешенного использования – гараж. Правообладатель земельного участка ЮА (собственность ***-28/001/2019-2 от 23 июля 2019 года).
Сведения о месторасположении указанного земельного участка имеют статус «актуальные», описание закрепления местоположения границ земельного участка на местности отсутствует, в пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером *** – гараж площадью 18,4 кв. м, 1988 года постройки, принадлежащий на праве собственности ЮА
Из материалов кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером *** следует, что данный участок поставлен на государственный кадастровый учет в границах согласно межевого плана, подготовленного 11 августа 2010 года кадастровым инженером ООО «БКИ» ТВ При этом, усматривается, что координаты характерных точек границ земельного участка определены кадастровым инженерном картометрическим методом по материалам топографической съемки 1995 года, топографический план масштаба 1:2000.
Также усматривается, что при проведении кадастровых работ в связи с образованием земельного участка, смежного по отношению к участку с кадастровым номером ***, кадастровым инженером ООО «Астэра» АС 15 ноября 2012 года была выявлена ошибка в местоположении границ этого участка, предложено ее исправить согласно межевого плана, оставив площадь и конфигурации участка без изменения.
Заключением кадастрового инженера АЕ от 14 февраля 2023 года установлено наложение границ земельного участка под объектом (гаражом) с кадастровым номером *** на земельный участок с кадастровым номером ***.
Таким образом, из установленных судом по делу обстоятельств следует, что фактические границы земельного участка под гаражом истцов пересекают границы земельного участка под гаражом ответчика, учтенные в ЕГРН, что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, согласно которой образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
При этом, судом установлено и сторонами при рассмотрении спора не оспаривалось, что на спорных земельных участках в едином ряду расположены гаражи, местоположение которых с момента окончания строительства не изменялось, границы участков фактически определены по стенам существующих гаражей, спор о фактических границах отсутствует.
Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в ч. 3 ст. 61 настоящего Федерального закона (уточнение границ земельного участка).
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
На основании ч. 2 ст. 43 указанного Федерального закона, если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.
Поскольку сведения о границах земельного участка ответчика ЮА, содержащиеся в ЕГРН, смещены относительно фактического местоположения объекта капитального строительства (гаража), расположенного на нем, то есть, его фактических границ, сформировавшихся между смежными землепользователями, существующих в течение длительного времени, и не соответствуют им, исходя из того, что ответчиком сведения, отраженные в заключении кадастрового инженера АЕ от 14 февраля 2023 года, не опровергнуты, суд соглашается с доводами стороны истца, что имеет место реестровая ошибка в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***.
В этой связи, поскольку сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, внесенные в ЕГРН, создают препятствия в установлении границ земельного участка, находящегося в под гаражом НА и НГ, что нарушает права последних, исходя из того, что истцы не могут без исправления данной ошибки поставить земельный участок под своим гаражом на кадастровый учет в тех границах, которые сложились между сторонами и существуют на местности, суд приходит к выводу, что нарушенное право истцов подлежит защите путем признания недействительными и исключения из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, и находит обоснованными и подлежащими удовлетворению соответствующие исковые требования НА и НГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования НА, НГ к администрации г. Благовещенска, ЮА о признании недействительными сведений о местоположении границ земельного участка, исключении сведений из ЕГРН – удовлетворить.
Признать недействительными и исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного в 382 квартале г. Благовещенска Амурской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья Юрченко О.В.
Решение в окончательной форме принято 30 мая 2023 года