Дело № 2а-39612023

УИД 49RS0001-01-2023-005202-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2023 года город Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

в составе председательствующего судьи О.В. Дзюбенко

при секретаре Д.Д. Адаркиной

с участием прокурора Э.О. Володиной,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 20.01.2011 Магаданским городским судом Магаданской области по п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, ст.135, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту так же - УК РФ) к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с 11.03.2010 по 19.01.2011. Срок определенно исчислять с 20.01.2011.

Начало срока - 20.01.2011, конец срока - 10.03.2024. Содержится в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области с 30.03.2011.

Осужденный ФИО1 за время нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом.

Находясь в СИЗО, установленный порядок отбывания наказания соблюдал. К дисциплинарной ответственности в виде выговоров и водворений в карцер не привлекался. Нарушений установленного порядка отбывания наказания без привлечения к дисциплинарной ответственности, также допущено не было.

По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области (далее - Учреждение) был распределен в отряд № 8, где отбывает наказание по настоящее время. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. За время отбывания наказания режимные требования старался соблюдать. В целях формирования и стимулирования правопослушного поведения, осужденный ФИО1 поощрялся правами начальника Учреждения. Однако, не оценив должным образом мер поощрительного характера стимулирующих осужденного на исправление, которые были к нему применены, данный осужденный допустил ряд нарушений УПОН в Учреждении, за что к нему неоднократно применялись меры взыскания.

Кроме того, по фактам 30 допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания в Учреждении, с данным осужденным проводились профилактические беседы воспитательного характера.

На мероприятия воспитательного характера реагирует спокойно, стараясь делать положительные выводы из проведенных с ним бесед. Позитивная направленность в поведении осужденного не всегда устойчива, нуждается в контроле со стороны администрации. К проводимым культурно-массовым мероприятиям относится положительно. В отношениях с представителями администрации ведет себя вежливо и корректно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает.

На основании решения дисциплинарной комиссии Учреждения с 17.07.2013 поставлен на профилактический учет - как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность, на котором числится по настоящее время. Также в период с 17.07.2013 по 04.08.2017 состоял на профилактическом учете - как склонный к совершению суицида и членовредительству.

Отбывая наказание, осужденный ФИО1, повышал свой профессиональный уровень, обучаясь в ПУ-336 при Учреждении по следующим направлениям подготовки (специальностям): сборщик изделий из древесины, слесарь ремонтник, станочник деревообрабатывающих станков, монтажник санитарно-технических систем и оборудования.

Учебная характеристика, а также документы, подтверждающие обучение по данным направлениям подготовки (специальностям), приобщены к материалам личного дела осужденного.

По прибытию в Учреждение осужденный ФИО1 трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест. С заявлением на имя начальника Учреждения о продлении времени работы по благоустройству территории Учреждения, согласно статье 106 УИК РФ сверх нормы часов установленного времени без оплаты труда, на добровольных началах, не обращался. В дальнейшем, в период с 17.05.2011 по 31.08.2021 был привлечен к труду и занимал различные должности на производстве, а также в качестве обслуживающего персонала Учреждения.

Вину по приговору суда признал полностью. В период отбывания наказания, со слов осужденного вину осознал, в содеянном раскаивается. После освобождения, высказывает намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться, приносить пользу обществу.

В Учреждении на данного осужденного зарегистрированы исполнительные листы. Выплаты по искам производит своевременно.

На свободе имеет социально полезные связи: мать - ФИО2, отец - ФИО3, сестра - ФИО4, которые поддерживает путем переписки и телефонных переговоров.

Осужденный ФИО1 в настоящее время характеризуется положительно, действующих взысканий не имеет, однако, в предыдущий период отбывания наказания неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.

После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО1 отбывает уголовное наказание за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких. Данные преступления совершены в период с 2007 года по 2009 год. В соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступлений, судимость погашалась в отношении лиц, судимых за совершение особо тяжких преступлений - по истечении 8 (восьми) лет.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного осужденным преступления и руководствуясь ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установит в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток;

- запрет выезда за пределы Саратовской области.

Административный ответчик ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспеченно путем использования системы видеоконференц-связи, против удовлетворения исковых требований не возражал, при этом просил установить административный срок на меньший срок.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела дело в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение административного истца о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Федеральный закон № 64-ФЗ, Закон, Закон об административном надзоре).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29.03.2016 № 545-О, следует, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований, согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона.

Из материалов дела следует, что приговором Магаданского городского суда Магаданской области от 20.01.2011 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 132, ст.135, п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, с назначением наказания на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания в виде лишения свободы сроком на 14 лет, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, сезонных, оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования на срок 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением наказания с 20.01.2011.

Приговор вступил в законную силу 02.03.2011.

Из сведений, предоставленных ИК-4, следует, что ФИО1 находится в указанном исправительном учреждении, отбывая наказание по приговору Магаданского городского суда от 20.01.2011. Начало срока отбывания наказания 20.01.2011, конец срока – 10.03.2024.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из положений ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком (по п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ), относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденного за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор сроком на срок восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Магаданского городского суда Магаданской области 20.01.2011, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной в материалы дела характеристики на ФИО1 от 04.10.2023 следует, что за в настоящее время ФИО1 характеризуется положительно, действующих взысканий не имеет, однако, в предыдущий период отбывания наказания неоднократно допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Кроме того, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность административного ответчика, обстоятельства совершения преступлений, за которые он отбывает наказание, их категорию, отсутствие доказательств возможного трудоустройства ФИО1 после отбытия наказания, с графиком работы в ночное время суток, суд приходит к выводу, что установление ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов каждых суток, запрет выезда за пределы Саратовской области, необходимо для достижения целей административного надзора.

Учитывая также, что ФИО1 по вступившему в законную силу приговору осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом п. «в» ч. 3 ст. 132, п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, суд полагает целесообразным установить дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях; запрета на пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения данных административных ограничении, в материалах дела не имеется.

По мнению суда, предлагаемые административным истцом административные ограничения в отношении ФИО1, не являются чрезмерными, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера и направлены на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом следует обратить внимание административного ответчика на то, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, то есть на восемь лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период исполнения административного надзора, административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях.

- запрета на выезд за пределы Саратовской области.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2023 года.

Судья О.В. Дзюбенко