Решение по делу № 2А-528/2026 от 28.01.2026 | Белорецкий городской суд (Республика Башкортостан)

Дело № 2а – 528/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2026 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Кривощековой И.Ю.,

с участием помощника Белорецкого межрайонного прокурора РБ Ибрагимовой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 528/2026 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Белорецкому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ... обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 был осужден ... Перовским районным судом ... по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от ... ФИО1 освобожден с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 2 года 1 месяц 13 дней. Окончание срока ....

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

С ФИО1 при поставке на профилактический учет в Отдел МВД России по ... проводилась профилактическая беседа о том, чтобы он не допускал правонарушения в быту и общественном месте.

Однако, ФИО1 в течении года 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановления в установленные законом сроки не обжалованы, вступили в законную силу.

Поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также в течении года совершившего четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишен свободы», полагает, что в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год, установив следующие административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ..., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В ранее представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление Отдела МВД России по ... подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее – Закона № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1. ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В судебном заседании установлено, что приговором Перовского районного суда ... от ... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данный приговор вступил в законную силу ....

Постановлением Октябрьского районного суда ... Республики Башкортостан от ... ФИО1 неотбытая часть наказания, назначенная по приговору Перовского районного суда ... от ... заменена ограничением свободы на срок 2 года 1 месяц 13 дней.

Постановление вступило в законную силу ...

ФИО1 снят с учета Белорецкого межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по РБ ... в связи с отбытием срока.

Окончание срока ....

В настоящее время судимость не снята и не погашена.

В судебном заседании установлено, из материалов дела следует, что ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- постановлением по делу об административном правонарушении №... от ... по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа,

- постановлением по делу об административном правонарушении №... от ... по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа,

- постановлением по делу об административном правонарушении №... от ... по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Постановления в установленные законом сроки не обжалованы, вступили в законную силу, доказательств обратного суду не представлено, в судебном заседании не добыто.

В судебном заседании установлено, что совершенное административным ответчиком преступление относится к категории тяжких. Кроме того, ФИО1, после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости, совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, которые не являлись малозначительными и не служили основанием для замены наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы, в связи с чем, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 поименованного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ).

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из приговора Перовского районного суда ... от ... следует, что тяжкое преступление совершено ФИО1 в 23 ч. 40 мин.

Учитывая личность ФИО1, общественную опасность совершенного им преступления, суд полагает возможным установить за ним административный надзор сроком на 1 год, установив следующие административные ограничения: в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Суд считает, что установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора будут отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 преступления, и способствовать предупреждению совершения иных преступлений и правонарушений.

Суд отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ... к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО1, ... года рождения, уроженцем ... Республики Башкортостан, сроком на 1 (один) год.

Установить ФИО1 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Абсалямова Д.Р.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026 года.