Дело №2а-4035/2025

22RS0011-02-2025-004633-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Кошелевой Т.В.,

при секретаре Нелюбиной И.А.,

с участием ст. помощника прокурора ... К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Рубцовский» к С. об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Рубцовский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении С., *** г.р., в виде: обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, что с учетом решения Ленинского районного суда ... кая от ***, решения Рубцовского городского суда ... от ***, означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда ... кая от *** в отношении С., *** г.р. установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., 3) запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В период нахождения под административным надзором, С. привлекался к административной ответственности, в связи с чем решением Рубцовского городского суда ... от *** ранее наложенные на С. административные ограничения были дополнены иными ограничениями. После установления дополнительных административных ограничений С. продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, так 01.04.2025, 19.04.2025, 27.06.2025, 05.07.2025, 18.09.2025 и 30.09.2025 неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно справки УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» С. характеризуется удовлетворительно, ранее судим, неоднократно привлекался к административной ответственности. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Рубцовский» Г., действующая на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала в полном объеме.

Административный ответчик С. в судебном заседании отсутствовал, надлежаще извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ст. помощник прокурора ... К, в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 6 ст.226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, не просившего об отложении дела слушанием.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с абзацем первым пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 29 Постановления в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 40 Постановления суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда ... края от 03.09.2024 по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ УФСИН по АК в отношении С. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничение в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Согласно материалам дела 26.12.2024 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора, и предупреждался о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен, а также об административной и уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Решением Рубцовского городского суда ... от 09.04.2025 С. дополнено административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда ... края от 03.09.2024 административным ограничением в виде: дополнительной обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что окончательно означает установление административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, уточнено ранее установленное С. административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Согласно представленным материалам дела, после установления административного надзора и административных ограничений, С. неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение, предусмотренные ч.1, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Так 01.04.2025, 19.04.2025, 27.06.2025, 05.07.2025, 18.09.2025, 30.09.2025, 02.10.2025 С. был привлечен по ст. 19.24 ч.1,3 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка ... края, и.о. мирового судьи судебного участка ... края мировым судьей судебного участка ..., мирового судьи судебного участка ... края, мирового судьи судебного участка ... края, что подтверждается приложенными копиями постановлений по делам вступившему в законную силу ***, , вступившим в законную силу ***, вступившему в законную силу ***, вступившим в законную силу ***, вступившим в законную силу ***, вступившему в законную силу ***, вступившему в законную силу ***, вступившим в законную силу ***. Согласно постановлениям С. не прибыл на очередную регистрацию в МО МВД России «Рубцовский», а так же нарушил административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Рубцовский» П.С. поживает по адресу: ...Б, .... Один. Состоит на учете в МО МВД России «Рубцовский», неоднократно привлекался к административной ответственности, судим. Характеризуется удовлетворительно.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который допускает совершение административных правонарушений, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, суд полагает необходимым дополнить С. административные ограничения, ранее установленные решением Ленинского районного суда ... края от ***, с учетом решения Рубцовского городского суда ... от ***, административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно установив обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное ограничение, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Рубцовский» к С. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить С., *** года рождения, уроженцу ... края, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Ленинского районного суда ... края от ***, решения Рубцовского городского суда ... от ***, означает установление С. обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в ...вой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Т.В. Кошелева

Мотивированное решение изготовлено ***.