Дело № 2а-3681/2022

УИД 73RS0004-01-2022-007329-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при секретаре Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику отряда федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2 об отмене дисциплинарного взыскания, обязании поощрить,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению исправительная колония №9 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Ульяновской области (далее – ФКУ ИК-9) о признании незаконным и отмене дисциплинарного взыскания, обязании поощрить его за качественно выполненное производственное задание.

Исковые требования мотивировал тем, что 10.08.2022 он после окончания рабочего дня, помывшись и переодевшись, примерно в 17.00 час. выдвинулся в направление своего отряда (барака №1). Его путь проходит через расположение поста №2, где сотрудники администрации учреждения контролируют передвижение осужденных по территории колонии путем открытия и закрытия локального участка. Примерно в 17.30 час. он и еще несколько осужденных собрались возле локального участка №2, где стали ожидать кого-либо из сотрудников администрации, чтобы те открыли локальный участок и сопроводили его и других осужденных в отряды. После длительного ожидания, к ним подошел ранее не знакомый ему осужденный и открыл каким-то образом дверь локального участка. Все осужденные, включая его направились через открытую дверь, и пошли в свои отряды. Возле локального участка барака №1 он услышал крики остановиться и прекратить передвижение. К ним подошли сотрудники администрации колонии, обыскали их, ничего о том, что он нарушил локальный участок, не высказывали, после чего он ушел в свой отряд. 14.08.2022 начальник отряда ФИО2 ему сообщил, что на него составлен акт о нарушении локального участка и объявлен устный выговор. Никаких дисциплинарных комиссий в его участием не проводилось, он лишь дал письменные объяснения относительно данных обстоятельств.

Кроме того, до 10.08.2022 и по настоящее время он выполняет поставленные администрацией учреждения производственное задание по комплексному ремонту и отделки помещений здания школы ПТУ и швейного участка. Задачи были выполнены качественно и в срок. В связи с чем все осужденные, в том числе и он были представлены администрацией учреждения к различным поощрениям, но после 10.08.2022 он был лишен всех поощрений.

Административный истец просил признать незаконным и отменить дисциплинарное взыскание от 10 августа 2022 года в виде устного выговора, обязании поощрить его за качественное выполнение производственного задания.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отряда ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба исполнения наказания России по Ульяновской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, и дополнительно пояснил суду, что вмененное ему нарушение не совершал. На дисциплинарную комиссию он не вызывался. Просил заявленные им исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно отзыву на административный иск, с требованиями не согласна, просила в иске отказать. Из отзыва следует, что исправительным учреждением была соблюдена процедура привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности, о его наложении последнему было известно. Факт самовольного выхода за пределы локального участка подтверждается объяснениями самого ФИО1

Административный ответчик начальник отряда ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель заинтересованного лица УФСИН России по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещался судом о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд полагает возможным административное дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав административного истца, свидетеля, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1 УИК РФ одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (ч. 1 ст. 9 УИК РФ).

Установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является одним их основных средств исправления осужденных (ч. 2 ст. 9 УИК РФ).

В силу п.12.3 гл.2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110, осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации исправительного учреждения покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; отказываться от выполнения законных требований администрации исправительного учреждения выйти из камер и других помещений исправительного учреждения или войти в них.

Согласно ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться предусмотренные этой статьей меры взыскания.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме (ч. 2 ст. 117 УИК РФ). Устный выговор может наложить начальник отряда.

Из содержания ст. 117 УИК РФ следует, что при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 24.06.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 111, ч.1 ст. 131, ч.3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет.

10.08.2022 административный истец ФИО1 совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно: в 19.30 час. нарушил изолированный участок отряда №1 ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, был задержан у поста дежурного по сектору №2, о чем составлен акт №2142 от 10.08.2022.

Из акта от 10.08.2022 следует, что ФИО1 нарушил изолированный участок отряда №1 ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, был задержан у поста дежурного по сектору №2. Акт был составлен врио начальника ОБ ФИО7, инспекторами ФИО5. ФИО6

Согласно рапорта врио начальника ОБ ФИО7, 10.08.2022 в 19.30 час. ФИО1 нарушил изолированный участок отряда №1 ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, был задержан у поста дежурного по сектору №2.

Допрошенный в судебном заседании ФИО7 подтвердил факт нарушения ФИО1 изолированного участка, который был зафиксирован им лично. Согласно распорядка дня для работающих осужденных исправительного учреждения, ФИО1 работал в первую смену, конец рабочей смены в 15.10 час. В период с 19.00 до 20.00 час. для осужденных предусмотрено чтение книг, настольные игры, просмотр информационно-новостных программ, использование бытовых помещений.

17.08.2022 начальником отряда ФИО2 осужденному ФИО1 был объявлен устный выговор.

Согласно объяснений ФИО1 от 17.08.2022 факт допущенного им нарушения отрицал.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 требований внутреннего распорядка дня, а также выполнения законных требований сотрудников органа, исполняющего наказание нашел свое подтверждение, порядок применения к административному истцу меры взыскания в виде устного выговора, административным ответчиком соблюден, суд полагает, что нарушения прав и законных интересов административного истца действиями административного ответчика не допущено.

Таким образом, вопреки доводам административного истца факт нарушения ФИО1 Правил внутреннего распорядка подтверждается актом №2142 от 10.08.2022., составленным уполномоченными на то должностными лицами ФКУ ИК-9.

Оспариваемое решение от 17.08.2022 о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде устного выговора вынесено начальником отряда, то есть уполномоченным на то лицом. Процедура применения к административному истцу меры взыскания и вид взыскания соответствуют положениям ст.117 УИК РФ.

В соответствии со ст. 113 УИК РФ за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в воспитательных мероприятиях к осужденным к лишению свободы могут применяться меры поощрения.

Право применять поощрение имеют начальник ИУ и лицо, его заменяющее, начальники отряда, старшие воспитатели и воспитатели. Таким образом, об обязании начальника ИУ о применить к осужденному меры поощрения к компетенции суда не относятся.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», начальнику отряда федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области» ФИО2 об отмене дисциплинарного взыскания от 17.08.2022, обязании поощрить, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2022.