№ 2а-3-110/2025
УИД 56RS0007-03-2025-000239-80
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Северное 28 мая 2025 года
Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Макуровой М.Н.,
при секретаре судебного заседания Кирдиной Р.А.,
с участием заместителя прокурора Северного района Оренбургской области Артименко С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела МВД России «Бугурусланский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,
установил:
начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая на то, что приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
19 сентября 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Оренбургской области по постановлению Центрального районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 06 сентября 2017 года, не отбытая часть наказания - 10 месяцев 12 дней - заменена на ограничение свободы сроком 10 месяцев 12 дней.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 марта 2019 года, вступившим в законную силу 06 апреля 2019 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Северный район» Оренбургской области.
10 апреля 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация с. Северное) МО МВД России «Бугурусланский». 10 апреля 2019 года ФИО1 под подпись ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области административный надзор в отношении ФИО1 продлен до 19 сентября 2025 года, включительно, с сохранением установленных ему административных ограничений и обязанностей и установлением дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 часов до 07.00 часов и обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
После установления административного надзора ФИО1 в течение года трижды привлекался к административной ответственности: по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ постановлениями от 19 марта 2025 года.
Просил установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20.00 часов до 07.00 часов.
В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. В деле имеются от них заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствие с п.5 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.
Аналогичное требование отражено в ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 приговором Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 18 июля 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
19 сентября 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Оренбургской области по постановлению Центрального районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 06 сентября 2017 года, неотбытая часть наказания 10 месяцев 12 дней заменена на ограничение свободы сроком 10 месяцев 12 дней.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 марта 2019 года, вступившим в законную силу 06 апреля 2019 года, установлен административный надзор сроком один год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «Северный район» Оренбургской области.
10 апреля 2019 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП (дислокация с.Северное) МО МВД России «Бугурусланский». 10 апреля 2019 года он ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 25 ноября 2019 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев, до 06 октября 2020 года с сохранением установленных административных ограничений обязанностей и дополнением к ранее установленной обязанности в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 марта 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на три месяца, до 06 января 2021 года с дополнением административной обязанности в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 17 декабря 2020 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 06 июля 2021 года с сохранением ранее установленных административных ограничений и обязанностей.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 мая 2021 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 06 января 2022 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений и обязанностей и дополнением ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 07 июля 2021 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, с сохранением ранее установленных административных ограничений и обязанностей, то есть до 06 июля 2022 года.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 августа 2021 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 3 месяца, то есть по 06 октября 2022 года, включительно, с сохранением установленных ему административных ограничений и обязанностей.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 ноября 2021 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 3 месяца, то есть по 06 января 2023 года, включительно, с сохранением установленных ему административных ограничений и обязанностей.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 30 марта 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 3 месяца, то есть до 06 апреля 2023 года, включительно, с сохранением установленных ему административных ограничений и обязанностей и установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 13 декабря 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 06 октября 2023 года, с установлением дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 15 февраля 2023 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 06 апреля 2024 года включительно.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 28 сентября 2023 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 06 октября 2024 года включительно.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 12 декабря 2023 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 06 апреля 2025 года включительно.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 27 апреля 2024 года административный надзор в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть до 19 сентября 2025 года включительно.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 24 июля 2024 года ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 15 октября 2024 года ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 часов до 06.00 часов.
Решением Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 21 апреля 2025 года ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21.00 часа до 07.00 часов.
Как следует из представленных материалов, после установления дополнительных административных ограничений в течение года ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности: по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановлений по делу об административном правонарушении от 19 марта 2025 года, вынесенных мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Северного района.
Представленной в материалы дела справкой - характеристикой, составленной участковым уполномоченным полиции МО МВД РФ «Бугурусланский», ФИО1 характеризуется как лицо, которое неоднократно привлекалось к административной ответственности, не работает, является инвалидом, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к необдуманным поступкам.
Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года совершил три административных правонарушения, при совершении которых предусмотрена возможность дополнения ранее установленных административных ограничений.
Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к выводу, что ФИО1 следует дополнить ранее установленные ему административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 20.00 часов до 07.00 часов, что соответствует указанным в п.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ требованиям.
Руководствуясь ст. ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бугурусланский» удовлетворить.
Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д. <адрес>, административные ограничения, установленные решениями Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 26 марта 2019 года, 25 ноября 2019 года, 26 марта 2020 года, 17 декабря 2020 года, 07 мая 2021 года, 07 июля 2021 года, 12 августа 2021 года, 10 ноября 2021 года, 30 марта 2022 года, 13 декабря 2022 года, 15 февраля 2023 года, 28 сентября 2023 года, 12 декабря 2023 года, 27 апреля 2024 года, 24 июля 2024 года, от 15 октября 2024 года, от 21 апреля 2025 года административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 20 часа до 07 часов.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Бугурусланский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.Н.Макурова
Текст мотивированного решения изготовлен 28 мая 2025 года.