дело № 2а-5707/2023

72RS0013-01-2023-005286-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 07 сентября 2023 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Стамбульцевой Е.Г.,

при секретаре Францовой М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной в Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в рамках надзорных мероприятий за соблюдением законодательства о противодействии экстремизму путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресам: vk.com/club/2864295, https// vk.com/club/12781762, выявлены интернет-страницы, где размещена информация, которая содержит пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики. Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности. В России запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Учитывая изложенное, для защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обеспечения безопасности государства и.о. прокурора просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на страницах с указанными адресами, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административный истец – прокурор Тюменского района, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, своего представителя для участия в судебном разбирательстве не направил, об отложении судебного заседания, об обязательном участии его или представителя в судебном заседании не ходатайствовал. Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО, о месте и времени рассмотрения дела также извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 27-29, 20).

Положениями ч. 7 ст. 150 КАС РФ предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ, что было разъяснено административному истцу и заинтересованному лицу при назначении судебного заседания.

Имея сведения о надлежащем извещении сторон о времени и месте судебного заседания, явка которых не является и не признана обязательной, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещено распространение в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики установлена ст. 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уголовная ответственность за неоднократные пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики предусмотрена ст. 282.4 УК РФ.

Исходя из ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», возможность ограничения доступа к информации предусмотрена в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ФЗ Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 5 данной статьи, является, помимо прочего, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Изложенное позволяет суду прийти к выводу, что доступ к интернет-ресурсам, содержащим пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, за что предусмотрена административная и уголовная ответственность, противоречит установленным требованиям законодательства, а потому является распространением информации, запрещенной в Российской Федерации.

Между тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, веб-страницы по указанным в административном иске электронным адресам отсутствуют.

Административным истцом доказательств ее наличия суду не представлено, поскольку приложенные к административному исковому заявлению скриншоты сделаны в отношении веб-страниц с иными электронными адресами: https://vk.com/club/2864295, https://vk.com/club/12781762 (л.д. 5-6).

Согласно возражениям Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО от 28.08.2023 года мониторинг информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет» по адресам: vk.com/club/2864295, https// vk.com/club/12781762, показал, что происходит переадресация на главную страницу ВКонтакте, где отсутствует противоправная информация, указанная в иске прокурора, в связи с чем необходимо уточнить требования в части URL-адреса размещения информации. В подтверждение приведенных сведений и сформированного на их основании отношения к заявленным требованиям представлены соответствующие снимки экрана (л.д. 18-25).

В определении суда о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке административного дела к рассмотрению от 31.07.2023 года, копия которого была получена прокуратурой Тюменского района согласно расписке 02.08.2023 года (л.д. 16), на административного истца была возложена обязанность в срок до 29.08.2023 года представить в суд рапорт помощника прокурора района Нагорновой К.Ю., указанный в приложении к административному исковому заявлению, но не приложенный к нему, а также административному истцу было предложено уточнить свои требования в связи с тем, что указанные в административном иске адреса веб-страниц: vk.com/club/2864295, https// vk.com/club/12781762, не соответствуют их фактическим адресам: https://vk.com/club/2864295, https://vk.com/club/12781762.

Административный истец истребуемый рапорт не представил, свои требования не уточнил.

Таким образом, в нарушение требований ст. 62 КАС РФ административным истцом не представлено необходимой совокупности доказательств, подтверждающей обоснованность заявленных им требований в отношении веб-страниц по адресам: vk.com/club/2864295, https// vk.com/club/12781762.

При таких обстоятельствах, разрешая административный спор, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска прокурора Тюменского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: vk.com/club/2864295, https// vk.com/club/12781762, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Калининский районный суд г. Тюмени в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий судья Е.Г. Стамбульцева