УИД 61RS0010-01-2022-001997-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года г. Батайск
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Каменской М.Г.,
при секретаре Третьяковой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1817/2022 по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о сохранении нежилого строения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о сохранении нежилого строения в реконструированном состоянии.
В обоснование иска истец указал, что он является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1934 кв.м, с видом разрешенного использования «магазины», расположенный по адресу: <адрес>, Российская Федерация, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру нотариуса №; свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру нотариуса №; свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру нотариуса №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
На указанном земельном участке были расположены нежилые строения: склад магазина «Мебель», общей площадью 527,8 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру нотариуса №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Нежилое здание магазина со встроенной квартирой, общей площадью 1179,5 кв.м., с кадастровым ном №, принадлежащий истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по- реестру нотариуса № Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилое помещение -квартира общей площадью 145,5 кв.м, с кадастровым номером № принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру нотариуса №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Без разрешения, полученного в установленном законом порядке, истцом самовольно была проведена реконструкция нежилых строений, состоящая из перепланировки лит. А,А1,А2,А3,А4. Строительство лит. А4. Строительство 2-го этажа над лит. А1,А2,А4. В результате всех работ все строения (объединены в одно здание, ранее общая площадь зданий составляла 1179,5 кв.м. После реконструкции и строительства общая площадь здания составила 2607,5 кв.м., что подтверждается технического паспорта МУП «Бюро технической инвентаризации» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанное здание расположено в пределах границах земельного участка, что подтверждается каталогом координат узлов зданий, расположенных на земельном участке.
Во внесудебном порядке ввести в эксплуатацию нежилое строение после реконструкции не представляется возможным, так как уведомлением Управления по архитектуре градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых строений отказано, по причине отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно разрешения на строительство объектов.
Просил сохранить нежилое здание магазина в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности на нежилое здание магазина лит. «А,А1,А2,А3,А4», общей площадью 2607,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1934 кв.м., с видом разрешенного использования «магазины», по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец ФИО1, не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила сохранить нежилое здание магазина в реконструированном состоянии и признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание магазина лит. «А,А1,А2,А3,А4», с учетом указания экспертом новой площади объекта 2630,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1934 кв.м., с видом разрешенного использования «магазины», по адресу: <адрес>.
Ответчик: представитель Администрации г. Батайска -ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой установлено, что здание после реконструкция соответствует строительным, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве нежилого здания магазина литер «А,А1,А2,А3,А4,а» общей площадью 2 630,4 кв.м. технически возможна.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела №, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении N 10 и Пленума ВАС РФ в Постановлении N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Из положений приведенных выше правовых норм и разъяснений в их взаимосвязи следует, что сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 1934 кв.м., с видом разрешенного использования «магазины», расположенный по адресу: <адрес>, Российская Федерация, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру нотариуса №; свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру нотариуса № свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру нотариуса №
Право собственности ФИО1 на указанный земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено судом, на указанном земельном участке были расположены нежилые строения:
- склад магазина «Мебель», общей площадью 527,8 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру нотариуса №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
- нежилое здание магазина со встроенной квартирой, общей площадью 1179,5 кв.м., с кадастровым ном №, принадлежащий истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по- реестру нотариуса №. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
- жилое помещение квартира общей площадью 145,5 кв.м, с кадастровым номером № принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону удостоверенного нотариусом Батайского нотариального округа <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, по реестру нотариуса № Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г.
С целью улучшения условий зданий, ФИО1 без разрешения, полученного в установленном законом порядке, произведена реконструкция нежилых строений, состоящая из перепланировки лит. «А,А1,А2,А3,А4», строительство лит. «А4», строительство 2-го этажа над лит. «А1,А2,А4».
В результате реконструкции (все строения объединены в одно здание) в связи с чем общая площадь зданий изменилась с 1179,5 кв.м. и в настоящее время составляет 2630,4 кв.м., что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.
Указанное здание расположено в пределах границах земельного участка, что подтверждается каталогом координат узлов зданий, расположенных на земельном участке.
Во внесудебном порядке ввести в эксплуатацию нежилое строение после реконструкции истец не смог, так как согласно уведомлением Управления по архитектуре градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых строений отказано, по причине отсутствия документов, указанных в части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно разрешения на строительство объектов.
Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ исследуемый объект не оказывает отрицательного воздействия на эксплуатационную надежность рядом расположенных строений и сооружений. Расположение нежилого здания магазина литер «А,А1,А2,А3,А4,а» соответствует градостроительному плану земельного участка, установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки <адрес>.
Основные несущие конструкции на момент обследования аварийных дефектов, разрушений и деформаций, снижающие прочностные характеристики конструктивных элементов объекта капитального строительства не имеют; в целом техническое состояние основных несущих конструкций исследуемого объекта работоспособное в соответствии с действующими строительными нормами и правилами описанными выше. Техническое состояние строительных конструкций нежилого здания магазина литер «А,А1,А2,А3,А4,а» на момент визуального обследования обладают технической надежностью и эксплуатационной безопасностью, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Нежилое здание магазина литер «А,А1,А2,А3,А4» относится к II-й степени огнесткойкости по классу конструктивной пожарной опасности СО, класс функциональной пожарной опасности Ф3.1. этажностью в три этажа, с наибольшей высотой 8,50м.
Подъезд пожарных автомобилей на участок предусмотрен с <адрес>, ширина проезда более 3,5м., наибольшая высота исследуемого объекта - 8,50м, расстояние для подъезда пожарной техники к зданиям менее 50,00м, площадь пожарного отсека составляет 2000кв.м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013.
Размеры, планировка и фактическое использование основных и служебных помещений литер «А,А1,А2,А3,А4,а» определенные застройщиком, обеспечивают условия для торговой и административной деятельности (в соответствии нормативных требований СП 118.13330.2012 и СП 44.13330.2011.
Конструктивные решения, техническое состояния, объемно-планировочные решения, а также расположение на земельном участке с кадастровым № нежилого здания магазина литер «А,А1,А2,А3,А4,а» - жизни и здоровью граждан не угрожает, строительные, санитарные и противопожарные нормы и правила не нарушает и соответствует требованиям «Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) МО «<адрес>».
Дальнейшая эксплуатация строения в целом в качестве нежилого здания магазина литер «А,А1,А2,А3,А4,а» общей площадью 2630,4кв.м. этажность-3 технически возможна.
Для целей государственного кадастрового учета, в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N № общая площадь нежилого здания магазина литер «А,А1,А2,А3,А4» в пределах внутренних поверхностей наружных стен, составляет 2818,2 кв.м.
Таким образом, поскольку нежилое здание магазина лит. «А,А1,А2,А3,А4», общей площадью 2630,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> не нарушает интересы других граждан и не создает ни для кого угрозу для жизни и здоровья, соответствует строительным и санитарным нормам, а также правилам противопожарной безопасности, а потому суд полагает возможным сохранить нежилое здание магазина дом лит. «А,А1,А2,А3,А4» в реконструированном состоянии и признать за истцом право собственности.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Сохранить нежилое здание магазина лит. «А,А1,А2,А3,А4», общей площадью 2630,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0010405:1513, площадью 1934 кв.м., с видом разрешенного использования «магазины», по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание магазина лит. «А,А1,А2,А3,А4», общей площадью 2630,4 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1934 кв.м., с видом разрешенного использования «магазины», по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Каменская М.Г.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.