Дело № 2а-1839/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.,
при секретаре Хромовой В.К.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, в рамках исполнительного производства № 115135/22/24009-ИП от 14.06.2022 года, возбужденного в отношении ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска вынес постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Х, которая является общей совместной собственностью ее, ФИО3, ФИО4 и должника по указанному исполнительному производству. Указанное жилое помещение, является единственным жильем пригодным для проживания, на него не может впоследствии быть наложено взыскание, вместе с тем, она как собственник не может реализовать свое право на распоряжение указанным имуществом. Кроме того, в собственности должника, имеется дорогостоящий автомобиль, на который также наложены ограничения и на который в последствие может быть обращено взыскание. Кроме того, до настоящего времени ей не предоставлен ответ на ее обращение из ОСП. Просит признать незаконным постановление судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска о запрете регистрационных действий в отношении принадлежащего ей на праве общей совместной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: Х.; обязать судебного пристава ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ее и других собственников, путем снятия запрета на проведение регистрационных действий в отношении указанного жилого помещения.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена лично судебной повесткой, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не представила.
В судебное заседание не явились представители административных ответчиков: ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, УФССП по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц – МИФНС России №27 по Красноярскому краю, ПАО Сбербанк, ООО «Феникс», ООО МКК «КарМани», заинтересованные лица – ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены заказанной корреспонденцией, о причинах неявки суд не уведомили.
Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Положениями п.1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава - исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
Исполнительные действия вправе совершать также главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации, старший судебный пристав и их заместители при осуществлении контроля в установленной сфере деятельности.
В соответствии с подпунктами 2, 7, 17 части 1 ст. 64, пункта 11 части 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по аресту и ограничению права пользования имуществом, принадлежащим должнику для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В силу положений ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Пунктом 14 ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю предоставлено право в процессе исполнения требований исполнительных документов в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Как разъяснено в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенных в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части названой статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Судом установлено, что 14 июня 2022 года на основании судебного приказа № 2а-0288/64/2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 115135/22/24009-ИП в отношении ФИО2 о взыскании в пользу ИФНС по Октябрьскому району г.Красноярска задолженности в размере 28 159 рублей 20 коп..
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, вышеуказанное исполнительное производство, возбужденное в отношении должника ФИО2 и ряд других исполнительных производств, возбужденных в отношении должника, взыскателями по которым являются: МИФНС России №27 по Красноярскому краю, ПАО Сбербанк, ООО «Феникс», ООО МКК «КарМани», ФИО5 объединены в сводное исполнительное производство по должнику и ему присвоен номер 141733/21/24009-СД.
В рамках исполнительного производства № 115135/22/24009-ИП от 14.06.2022 года, судебным приставом-исполнителем 28 июня 2022 года, на основании поступившего из управления Росреестра по Красноярскому краю ответа на запрос о принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: Х, на праве общей совместной собственности, в том числе, должнику ФИО2, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении указанной квартиры.
Разрешая административные исковые требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска об установлении запрета на регистрационные действия в отношении жилого помещения незаконным, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему законодательством полномочий, в рамках возбужденного исполнительного производства в отношении ФИО2 и у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для проведения мер принудительного исполнения, в том числе, для запрета регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения, действия судебного пристава-исполнителя произведены в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», направлены на своевременное полное исполнение требований исполнительного документа, доказательств, объективно подтверждающих незаконность действий судебного пристава-исполнителя по наложению запрета, административным истцом суду не представлено, по существу нарушения прав административного истца не допущено.
При этом, суд учитывает, что арест на спорную квартиру не накладывался, взыскание на спорное жилое помещении, судебным приставом-исполнителем не обращалось, наличие иных собственников в данном случае не препятствует применению запрета на регистрацию сделок с недвижимым имуществом, принадлежащим должнику, при том, что требования исполнительного документа должником не исполняялись.
Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 28.12.2022 года, исполнительное производство № 115135/22/24009-ИП от 14.06.2022 года окончено, в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Х, отменен постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска от 28.12.2022 года.
В связи с чем, суд не усматривает оснований для применения восстановительной меры в виде отмены запрета регистрационных действий в отношении вышеуказанной квартиры.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: Х, отказать в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании постановления незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Л.В. Федоренко
Копия верна: Л.В. Федоренко
Мотивированное решение изготовлено 17.08.2023г.