УИД 59RS0005-01-2025-003947-48 КОПИЯ

Дело № 2а-3073/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 10 июля 2025 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Соколовой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зайниковой А.А.,

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Караханова Ш.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 29 Главного Управления федеральной службы исполнения наказания по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик, ФИО1), указав в обоснование требований, что ФИО1 осужден 02.07.2018 Губахинским городским судом Пермского края по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.09.2025 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства без разрешения органа внутренних дел; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях; запрете посещения санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры и образования, предназначенных для детей; обязательной явки 4 раза на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

Представитель административного истца ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебном заседании не участвовал. ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, представил расписку о нежелании участвовать в судебном заседании, извещен надлежащим образом.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 02.07.2018 Губахинским городским судом Пермского края по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.09.2025 в связи с отбытием срока наказания.

Согласно характеристике ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1, прибыл в исправительное учреждение 09.11.2018. По прибытию в учреждение трудоустроен на работах и местах определенных администрацией исправительного учреждения. К труду относится удовлетворительно. К дисциплинарной ответственности привлекался 34 раза, имеет 15 поощрений. Мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы дел себя делает не всегда. Принимает пассивное участие в культурно-массовых и воспитательных мероприятиях, чаще в роли наблюдателя. От выполнения неоплачиваемых работ по благоустройству помещений отряда и прилегающих к ним территорий не уклоняется, но производит их под контролем. С представителями администрации, как правило, вежлив, корректен. В конфликты по своей инициативе не вступает. Свой внешний вид и спальное место поддерживает в удовлетворительном состоянии. Поддерживает отношения с родственниками. Со слов осужденного вину в совершенном преступлении признал полностью (л.д. 4).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО1 имеет 34 взыскания, 15 поощрений (л.д. 5).

Таким образом, на основании исследованных представленных доказательств судом установлено, что ФИО1, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, отбывал наказание <данные изъяты>.

С учетом указанных обстоятельств и взаимосвязанных положений п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, суд считает, что требование административного истца об установлении в отношении ФИО1 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за совершенное преступление, а устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и не является мерой уголовной или административной ответственности.

При определении срока административного надзора, суд руководствуется п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, из которого следует, что административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, указанный срок погашения судимости сокращается и равен трем годам после отбытия лишения свободы.

В соответствии с ч. 4. ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление по п. «а» ч. 3 ст. 131, п. «б» ч. 4 ст. 131 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений и в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, с учетом положений п. «в» ст. 95 УК РФ судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть 07.09.2028.

Таким образом, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает следующие административные ограничения, устанавливаемые в отношении поднадзорного лица: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

С учетом данных о личности административного ответчика, обстоятельств совершенного им преступления, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрещение выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органов внутренних дел; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Требование об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, участие в указанных мероприятиях, административным истцом не мотивировано, доказательств необходимости установления таких ограничений в материалы дела не представлено. На основании изложенного, суд полагает установление данного административного ограничения несоразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых введен институт административного надзора.

Принимая во внимание, что административный надзор в отношении ФИО1 в настоящем устанавливается, то требования административного истца об установлении обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в рассматриваемом случае является преждевременным и немотивированным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Пермскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, - удовлетворить в части.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, на срок три 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Губахинского городского суда Пермского края от 02 июля 2018 года.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрещение выезда за пределы территории Пермского края без разрешения органов внутренних дел,

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Обязать ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства явиться для постановки на учет в орган внутренних дел.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025.

Судья (подпись) И.П. Соколова

Копия верна. Судья И.П. Соколова