Решение по делу № 2-3592/2025 от 16.07.2025 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

05RS0031-01-2025-003999-58

Дело №2-3592/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкала в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №27» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения законодательства в сфере энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Ленинского района г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «СОШ № 27» о признании бездействий незаконным и устранении нарушений законодательства в сфере энергоснабжения образовательного учреждения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Ленинского района г. Махачкалы проведена проверка об обеспеченности дошкольных и школьных образовательных учреждений района резервными источниками энергоснабжения, их достаточности и надлежащего функционирования.

В ходе проведенной проверки установлено, что в МБОУ «СОШ № 27 им. Т.А. Абатаева», отсутствует резервирующий источник питания (генератор).

В связи с чем, просит суд:

признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 27» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 367030, <...> к.А, директор ФИО1) незаконным,

обязать МБОУ «СОШ № 27», г. Махачкалы (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 367030, <...> к.А, директор ФИО1) устранить нарушения требований законодательства в сфере энергоснабжения образовательного учреждения.

В судебное заседание стороны, а также третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Управление образования г. Махачкалы», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направили, об уважительности причин неявки, суду не сообщили.

В соответствии с п.1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (п. 2 ст. 117 ГПК РФ).

На основании ст. 165.1 ГК РФ уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165. Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 67 Постановления).

Таким образом, судом предприняты меры по надлежащему уведомлению истца и ответчика о времени и месте судебного разбирательства, что свидетельствует о том, что их процессуальные права судом не нарушены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ст. 6 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» № 124-Ф3 от 24.07.1998 ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-Ф3) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям определяют Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее ПП РФ № 861).

Согласно приказу Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» (далее приказ Минэнерго № 204) и ПП РФ № 861 в качестве второго источника питания рассматривают только независимый резервный источник электроснабжения.

В соответствии с п. 1.2.10 приказа Минэнерго № 204 установлено, что к числу независимых источников питания относятся две секции или системы шин одной или двух электростанций и подстанций при одновременном соблюдении следующих двух условий:

1) каждая из секций или систем шин в свою очередь имеет питание от независимого источника питания;

2) секции (системы) шин не связаны между собой или имеют связь, автоматически отключающуюся при нарушении нормальной работы одной из секций (систем) шин.

Согласно п. 1.2.18 приказа Минэнерго № 204 в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на следующие три категории.

Электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой: опасность для жизни людей, угрозу для безопасности государства, значительный материальный ущерб, расстройство сложного технологического процесса, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.

Из состава электроприемников первой категории выделяется особая группа электроприемников, бесперебойная работа которых необходима для безаварийного останова производства с целью предотвращения угрозы жизни людей, взрывов и пожаров.

Электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники третьей категории-все остальные электроприемники, не подпадающие под определения первой и второй категорий.

В соответствии с п. «К» приложения 2 к «Инструкции по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94» указано что, электроприемникам первой категории относятся общеобразовательные школы, профессионально-технических училища, средние специальные и высшие учебные заведения при количестве учащихся более 1000 чел.

Согласно информации Муниципального казенного учреждения «Управления образования» Администрации города Махачкала от 12.05.2025 за исх. № 51.11/1407/25 в МБОУ «СОШ № 27» количество учащихся превышает количество учащихся более 1000 человек, соответственно они относятся к 1 категории.

В соответствии с п. 1.2.19 приказа Минэнерго № 204 Электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.

Для электроснабжения особой группы электроприемников первой категории должно предусматриваться дополнительное питание от третьего независимого взаимно резервирующего источника питания.

В качестве третьего независимого источника питания для особой группы электроприемников и в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п.

Если резервированием электроснабжения нельзя обеспечить непрерывность технологического процесса или если резервирование электроснабжения экономически нецелесообразно, должно быть осуществлено технологическое резервирование, например, путем установки взаимно резервирующих технологических агрегатов, специальных устройств безаварийного останова технологического процесса, действующих при нарушении электроснабжения.

Электроснабжение электроприемников первой категории с особо сложным непрерывным технологическим процессом, требующим длительного времени на восстановление нормального режима, при наличии технико-экономических обоснований рекомендуется осуществлять от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, к которым предъявляются дополнительные требования, определяемые особенностями технологического процесса.

В ходе проверки было установлено, что в МБОУ «СОШ № 27», отсутствует резервирующий источник питания (генератор).

Образовательное учреждение несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (п.п.1, 3 ч. 3 ст. 32 № 273-Ф3).

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Указанные нарушения законодательства могут повлечь за собой нарушения прав и интересов граждан, в том числе несовершеннолетних.

Учитывая, что категория лиц (учащиеся и работники общеобразовательного учреждения), чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц. Предметом спора являются личные неимущественные права граждан.

Выявленные проверкой нарушения законодательства в сфере энергоснабжения затрагивают интересы учащихся и работников общеобразовательного учреждения МБОУ «СОШ № 27» г. Махачкалы и препятствуют его надлежащего функционирования, в связи с чем исковые требования прокурора Ленинского района г. Махачкалы подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкалы удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа № 27» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 367030, <...> к.А, директор ФИО1) незаконным.

Обязать МБОУ «СОШ № 27», г. Махачкалы (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес юридического лица: 367030, <...> к.А, директор ФИО1) устранить нарушения требований законодательства в сфере энергоснабжения образовательного учреждения.

Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 16 июля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>