Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июня 2023 года <адрес> 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Лядова О.Л.,

с участием помощника прокурора Гавриловского района Тамбовской области Филатова Д.И.,

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пересыпкинского сельсовета <адрес> о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным и возложении обязанностей подготовить отчет о реализации, провести оценку эффективности реализации и разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведения о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2022 год,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском к администрации Пересыпкинского сельсовета <адрес> о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверкой исполнения бюджетного законодательства при реализации муниципальных программ, администрацией Пересыпкинского сельсовета <адрес> установлено, что оценка эффективности реализации муниципальных программ за 2022 год не проводилась, сведения о проведении оценки эффективности на сайте администрации сельсовета отсутствуют.

Со ссылкой на ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131 «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст.11, 39 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», ч.3 ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Пересыпкинского сельсовета <адрес> по не проведению оценки эффективности реализации, не размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведений о результатах оценки эффективности действующих муниципальных программ за 2022 год и обязать административного ответчика подготовить отчет о реализации, провести оценку эффективности реализации и разместить на официальном сайте органа местного самоуправления в сети Интернет сведения о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2022 год в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 административный иск поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, представил заявление о признании административного иска и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст.11, 39 Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» к документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования, относятся муниципальные программы. Документы стратегического планирования, необходимые для обеспечения бюджетного процесса в муниципальных образованиях, реализуются в соответствии с БК РФ.

Ч.3 ст.179 БК РФ определено, что по каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки, ее критерии устанавливаются местной администрацией муниципального образования. По результатам указанной оценки местной администрацией муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной (муниципальной) программы.

В соответствии с п.п.1.2, 1.5 постановления администрации Пересыпкинского сельсовета от 27.07.2017 №89 «О порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Пересыпкинского сельсовета <адрес>» по каждой муниципальной программе ежегодно в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным, проводится оценка эффективности реализации муниципальной программы. Результаты данной работы являются основанием для принятия администрацией сельсовета решения об объемах бюджетных ассигнований бюджета сельсовета на финансовое обеспечение муниципальной программы на очередной финансовый год. Основные сведения о реализации мероприятий, о достижении целевых индикаторов и объемах финансирования муниципальной программы размещаются ежегодно на сайте органа местного самоуправления.

Расходной частью бюджета Пересыпкинского сельсовета на 2022 год предусмотрено финансирование 10 муниципальных программ, в том числе: «Эффективное управление муниципальной собственностью», «Содействие занятости населения», «Социальная поддержка граждан», «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры» «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры».

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> установлено, что администрацией Пересыпкинского сельсовета <адрес> оценка эффективности реализации муниципальных программ за 2022 год не проводилась, сведения о проведении оценки эффективности на сайте администрации сельсовета- perss-adm.ru отсутствуют.

Представление прокурора по устранению выявленных нарушений закона в адрес административного ответчика не выносилось.

Сведений о принятых административным ответчиком мерах по устранению выявленных прокурорской проверки нарушений суду не представлено.

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ).

Судом принимается признание административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Предусмотренный ст.219 КАС РФ срок обращения в суд с административным иском соблюден.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку административным ответчиком допущено бездействие при исполнении публично правовой обязанности по проведению оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2022 год. Устранение нарушений законодательства возможно путем возложения на административного ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений, которая находится в пределах его компетенции.

С учетом объема и сложности необходимых мероприятий для устранения выявленных нарушений прав и законных интересов граждан срок исполнения возложенной на административного ответчика обязанности в 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу суд считает разумным.

Органы местного самоуправления, выступающие в качестве административных ответчиков по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены (п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Пересыпкинского сельсовета <адрес> в части не составления отчета оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2022 год.

Обязать Пересыпкинский сельсовет <адрес> в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу подготовить отчет о реализации в 2022 году муниципальных программ, провести оценку эффективности реализации этих программ и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет сведения о результатах оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2022 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд <адрес> в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов

Мотивированное решение суда составлено 22.06.2023

Судья: О.Л.Лядов