Дело №2а-10819/2022

УИД 23RS0047-01-2022-010354-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 09 декабря 2022 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Климчук В.Н.,

при секретаре: Сагайдак А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие,

установил:

ИП ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие: -начальника Карасунского ОСП г. Краснодара ФИО3 выразившееся в нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов; -судебного пристава-исполнителя Карасунского ОСП г. Краснодара ФИО2, выразившееся в нарушении ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно несвоевременном привлечении оценщика для оценки имущества должника: ФИО4 в виде транспортного средства ВАЗ 21093, 2003 года выпуска, г/н №, VIN: №.

В обоснование указывая, 15.11.2017 в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара возбуждено исполнительное производство 64698/17/23040-ИП на основании судебного приказа № от 18.09.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 28 Западного внутригородского округа г. Краснодара. 15.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесен Акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении транспортного средства ВАЗ 21093, 2003 г.в., г/н №, VIN XTА №. Судебный пристав-исполнитель в течение трех рабочих дней с момента составления акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) выносит постановление об участии специалиста и исполнительном производстве и направляет его в отдел организации работы по реализации имущества должников. Отдел организации работы по реализации имущества должников в течение трех рабочих дней осуществляет проверку постановления об участии специалиста в исполнительном производстве на соответствие требованиям статьи 85 Закона и направляет его оценщику. На основании постановления об участии специалиста в исполнительном производстве территориальный орган ФССП России в лице главного судебного пристава субъекта Российской Федерации или его заместителя заключает с оценщиком дополнительное соглашение к государственному контракту на оказание услуг по оценке арестованного имущества. В дополнительном соглашении устанавливается объект оценки, стоимость услуг по оценке, порядок сдачи-приема работ. Оценщик, получив постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, проводит оценку арестованного имущества в срок не более 10 (десяти) календарных дней, исчисляемый со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки, а в случае необходимости проведения осмотра - со дня осмотра объекта оценки. Вопреки изложенному судебный пристав-исполнитель на момент подачи заявления не направила заявку о привлечении оценщика для оценки арестованного имущества. Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав. Нарушения, допущенные в ходе исполнения организованного им процесса работы подразделения иными лицами, не исключают вывода о незаконности бездействия старшего судебного пристава. Жалобы на действия судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности не подавались.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания не поступало. В административном исковом заявлении отражена просьба рассмотреть дело в отсутствие истца и его представителя.

Административный ответчик -начальник ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Административный соответчик -судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в судебное заседание не явилась. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали. В материалы приобщены копии из исполнительного производства, распечатка сводки по исполнительному производству.

Явка представителя административным соответчиком -Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не обеспечена. Ходатайство об отложении слушания, мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Заинтересованное лицо –К.М.АВ., в судебное заседание не явился. Ходатайство об отложении слушания мотивированный отзыв на административное исковое заявление не поступали.

Учитывая направление извещений, размещение сведений о движении дела на официальном сайте Советского районного суда г. Краснодара в сети интернет, то имеются основания рассмотреть дело по существу, по имеющимся в материалах письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействий), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями (бездействия), решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Под бездействием судебного пристава-исполнителя следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В силу п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Исходя из общего положения, установленного ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.07 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципа целесообразности и достаточности.

Из материалов следует, судебным приказом мирового судьи судебного участка №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 18.09.2017 № с ФИО4 в пользу ФИО6 взыскана задолженности по кредитному договору № от 23.12.2010 за период с 23.12.210 по 05.06.2017 в размере 499 999 рублей 65коп.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара от 15.11.2017 возбуждено исполнительное производство №-ИП предмет исполнения: задолженность в размере 499 999 рублей, в отношении должника ФИО4. в пользу взыскателя ФИО6

Определением мирового судьи судебного участка №28 Западного внутригородского округа г. Краснодара от 05.12.2018 удовлетворено заявление ИП ФИО1; заменена сторона взыскателя в исполнительном производстве по судебному приказу от 18.09.2017 № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО6 задолженности о предоставлении кредита № от 23.12.2010 с ФИО6 на ИП ФИО1

Исходя из сводки исполнительного производства, должностным лицом направлялись запросы, выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства, запрете на регистрационные действия, замене стороны исполнительного производства (правопреемство), обращении взыскания на заработную плату и иные доходы, временном ограничении.

Постановлением от 24.10.2022 исполнительное производство прекращено по основанию: в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что отменен или признан недействительным исполнительный документ.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 43 Закона предусмотрено исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Согласно ч. 5 ст. 44 Закона исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, прекращение исполнительного производства по основанию, предусмотренному п. 5 ч. 2 ст. 43 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, то административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение будет изготовлено в окончательной форме в течении десяти дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук

Мотивированное решение изготовлено: 22 декабря 2022 года

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Н. Климчук