Решение по делу № 2А-4140/2023 от 03.08.2023

К делу №2а-4140/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 20 июля 2023 года

Текст мотивированного решения составлен 3 августа 2023 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Муратовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Центральному районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов г. Сочи по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по КК о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к Центральному районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов г. Сочи по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по КК о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований указано, что заочным решением Центрального районного суда г. Сочи от 07.06.2017 с ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору, определена первоначальная стоимость заложенного имущества, равная залоговой стоимости в размере 2 564 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем 16.08.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.09.2017 с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 119 703,06 рублей.

Определением Центрального районного суда г. Сочи от 03.10.2023 заочное решение Центрального районного суда г. Сочи от 07.06.2023 отменено, производство по делу возобновлено.

Определением судебной коллегии Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 04.08.2022 постановление судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи от 28.09.2017 о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 в размере 119 703,06 рублей признано незаконным.

ФИО1 19.09.2022 в Центральный РОСП г. Сочи подано заявление о возвращении исполнительского сбора. Решением заместителя начальника отдела – ФИО3 от 01.11.2022 заявление удовлетворено, принято решение о возвращении исполнительского сбора, который должны быть возвращен в течение 30 дней с даты принятия заявления. Однако до момента подачи административного иска в суд, исполнительский сбор не возвращен.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО2 поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик, будучи уведомлен надлежащим образом о времени и месте слушания административного дела, в суд не явился, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, не представил суду ответ на запрос.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица.

Изучив материалы административного дела, суд полагает удовлетворить заявленные требования административного истца по следующим основаниям.

В соответствии с требованием ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств, указывающих на нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также обстоятельств, подтверждающих соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд. На административного ответчика в настоящем деле действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. А также обязанность по доказыванию обстоятельств, подтверждающих соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ от 02.10.207 № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» (далее – ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела заочным решением Центрального районного суда г. Сочи от 07.06.2017 с ФИО1 в пользу ПАЛ Сбербанк взыскана задолженность по кредитному договору, определена первоначальная стоимость заложенного имущества, равная залоговой стоимости в размере 2 564 000 рублей (л.д. 40-44).

Судебным приставом-исполнителем 16.08.2017 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В силу требований абз. 1 п. 2 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 550 (далее – Правила № 550) исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Пунктом 3 Правил № 550 предусмотрено, что возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В силу требований п.п. 5, 6 Правил № 550 срок представления платежного документа администратора доходов бюджета (Федеральной службы судебных приставов или соответствующего территориального органа Федеральной службы судебных приставов) не может превышать 10 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Оценивая представленные суду участниками процесса доказательства по делу, суд, принимая во внимание бремя доказывания сторон административного судопроизводства в соответствии с требованиями ч. 11 ст. 226 КАС РФ, полагает, что стороной административного истца представлены документы, свидетельствующие о применении истцом надлежащего способа защиты своих прав в отношении невозвращенного административным ответчиком исполнительского сбора. При этом судом также принимается во внимание пассивная позиция административного ответчика при слушании настоящего административного дела, а также отсутствие документов, подтверждающих передачу суммы исполнительского сбора в адрес ФИО1

На основании изложенного, ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Центральному РСП г. Сочи ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по КК о признании бездействия незаконным удовлетворить частично.

Признать бездействие Центрального районного отдела судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю незаконным.

Возложить обязанность на Центральный районный отдел судебных приставов г. Сочи ГУ ФССП РФ по Краснодарскому краю возвратить в адрес ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения исполнительный сбор в размере 119 703,06 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня принятия решения районного суда в окончательной форме.

Судья И.А. Куц