Решение по делу № 2-532/2023 от 14.03.2023 - о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма.

УИД 79RS0002-01-2023-000173-36

Дело № 2- 532/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан 14 марта 2023 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Белоусовой И.А.,

при секретаре Видяковой Т.В.,

с участием:

истца ФИО12,

представителя истца ФИО13,

представителя ответчика ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО12 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратился в суд с иском к мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО с требованием о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, указав, что с 1987 года фактически проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. В указанное жилое помещение он вселен как член семьи родителем ФИО1 и дедушкой ФИО2. Истец продолжает проживать в указанном жилом помещении до настоящего времени, оплачивает коммунальные услуги, содержит жилое помещение в надлежащем техническом состоянии, проводит текущий ремонт. 22.11.2022 он обратился в мэрию города, где ему рекомендовали обратиться в суд с целью признания права пользования жилым помещением.

Просит суд: признать за ФИО12 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать мэрию города МО «Город Биробиджан» ЕАО заключить с ФИО12 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Определением суда от 06.02.2023 к участию в деле в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО4, ФИО5– в лице законного представителя ФИО5

В судебном заседании истец ФИО12 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что спорная квартира предоставлялась его деду как работнику детской колонии. Отец истца также проживал в данной квартире и, он (истец) после рождения также жил и живет в данной квартире. Иного жилого помещения ни у него, ни у его детей, не имеется. Он ухаживает за квартирой, оплачивает коммунальные услуги. Просит удовлетворить иск.

Представитель истца ФИО13 доводы и требования иска поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что истец постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении, осуществляет обязательства нанимателя: оплачивает коммунальные услуги, проводит ремонт жилья. Также указал, что истец с рождения проживает в данной квартире, иного жилого помещения в собственности не имеет, договор найма с ним на иное жилое помещение не заключался, в качестве члена семьи нанимателя он также в договорах найма иных жилых помещений не указан.

Указал, что спорное жилое помещение предоставлялось как ведомственное деду истца – ФИО2, который работал в воспитательной колонии. В дальнейшем дом был передан в собственность муниципального образования. Документы, подтверждающие предоставление жилого помещения деду истца, утрачены.

Представитель ответчика ФИО14 с иском не согласилась, суду пояснила, что отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения истца в спорное жилое помещение.

Представитель 3-х лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5 – ФИО5, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).

Часть 2 статьи 70 ЖК РФ определяет последствия вселения других граждан в жилое помещение, предусматривая изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Данная правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникшие в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет наймодателя правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ.

Согласно статье 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Исходя из положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличие прописки (регистрации) являются одним из доказательств того, что между собственником жилого помещения и вселяемым лицом состоялось соглашение о вселении лица в жилое помещение.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Арбитражного Суда ЕАО от 03.05.2005 по делу № А16-492/2004-3, удовлетворены требования ГУП «Биробиджанская воспитательная колония УФСИН России по ЕАО. Суд обязал мэрию города МО «Город Биробиджан» принять в муниципальную собственность жилой фонд, в том числе, расположенный по пер. Аремовскому, 16 в г.Биробиджане, находившиеся ранее на праве хозяйственного ведения ГУП «Биробиджанская воспитательная колония УФСИН России по ЕАО.

Согласно выписке Росреестра по ЕАО от 24.01.2023, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности мэрии города с 08.11.2007.

Согласно поквартирной карточке, нанимателем жилого помещения, расположенный по адресу: <адрес>, указан ФИО2, затем ФИО1. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселялись: жена – ФИО8, сын – ФИО12, сын ФИО9, дочь ФИО10, сын ФИО11

Согласно карточке-прописки, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря предприятия при БВК (Биробиджанская воспитательная колония). Совместно с ФИО1 в квартиру вселялись: жена ФИО8 а также несовершеннолетние ФИО6, сын Дима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь Татьяна ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Игорь Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын Олег Анатольевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки ОГБУ «МФЦ» от 13.01.2023 следует, что ФИО12 постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 30.11.1989. Совместно с ним зарегистрированы в жилом помещении: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельствам о смерти, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении ФИО12 следует, что его отцом являлся ФИО1.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления деду истца спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления ФИО2 спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО7 суду пояснил, что с 60-х лет проживает в доме по <адрес> и знает семью Тян, проживающих в доме № 16 по <адрес>

Данная квартира, как ему известно, была предоставлена деду истца (в период 1967-1968 годов), который работал к Биробиджанской воспитательной колонии. В квартире также жил отец истца – Анатолий, с семьей, в том числе и истец жил и живет в квартире с самого рождения. Дед и отец истца умерли, в квартире длительное время живет только истец и его семья. Истец постоянно проживает в данной квартире, для проживания в иные жилые помещения, никогда не выезжал.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, поскольку его показания логичны, непротиворечивы, в совокупности с другими доказательствами по делу устанавливают одни и те же факты.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства, представленные стороной истца, суд приходит к выводу, что истец ФИО12 вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях, как член семьи нанимателя ФИО2, с соблюдением правил регистрации, возражений со стороны проживающих совместно с нанимателем членов семьи на вселение истца не имелось, с момента вселения и по настоящее время истец проживает в спорном жилом помещении.

10.11.2022 ФИО12 обратился с заявлением в мэрию МО «Город Биробиджан» о заключении договора социального найма. Вместе с тем, 22.11.2022 ему отказано в заключении договора социального найма по причине отсутствия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением.

С учетом вышеизложенного, установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что истец ФИО12 вселен в спорное жилое помещение с рождения с соблюдением правил, установленных частью 1 статьи 70 ЖК РФ, суд приходит к выводу, о наличии законных оснований для удовлетворения заявленных ФИО12 требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, паспорт № №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ОГРН <***>) заключить с ФИО12 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.А. Белоусова

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2021.