Дело №

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Подольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в защиту прав ФИО2 к УМВД России по <адрес> о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в защиту прав ФИО2 к УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском о признании решения отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе ФИО2 в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, незаконным.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ. было вынесено решение об отказе в оформлении паспорта гражданина Российской Федерации за пределами териитории Российской Федерации. Оспариваемое решение принято на основании п.6 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. № №-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1», в связи с сообщением заведомо ложных сведений, а именно: ФИО2 не указал сведения о перемене фамилии, имени и отчества. Из-за опарываемого решения истец был лишен возможности выехать за пределы Российской Федерации в запланированную и оплаченную поездку в целях отдыха. Таким образом, административный истец считает, что нарушено ее право, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.

Административный истец – представитель Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации по доверенности ФИО5, ФИО2 в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали.

Административный ответчик – представитель УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным административным исковым требованиям по доводам, указанным в письменном отзыве.

Заинтересованное лицо – представитель Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> по доверенности в судебное заседание явилась, возражала по заявленным административным исковым требованиям.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утверждённым приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, государственная услуга по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 21 Административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является оформление и выдача заявителю паспорта, отказ в оформлении и выдаче паспорта либо отказ в выдаче паспорта.

В соответствии с п. 23 Административного регламента, срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня подачи заявления, в том числе в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, и не должен превышать: при подаче документов на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства - 1 месяц.

В соответствии с п. 27 Административного регламента, выдача паспорта осуществляется в день обращения заявителя после его информирования о необходимости получения оформленного паспорта в соответствии с подпунктом 145.2 пункта 145 Административного регламента.

В соответствии с п. 145.2 Административного регламента, перед выдачей паспорта сотрудник, ответственный за выдачу паспорта, в течение рабочего дня даты поступления оформленного паспорта направляет заявителю сообщение о необходимости получения паспорта с указанием места и времени получения документа в письменной форме (рекомендуемый образец приведен в приложении N № к Административному регламенту) почтовым отправлением, а также при указании заявителем в заявлении адреса электронной почты и (или) сообщение на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи (мобильного телефона) направляет электронное сообщение по адресу электронной почты и (или) сообщение на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи (мобильный телефон).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг ФИО2 было подано заявление о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (л. д. №

В связи с чем, отделом по вопросам миграции УМВД России по городскому округу <адрес> при проведении проверочных мероприятий по заявлению установлено, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 документировался паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в связи с приобретением гражданства Российской Федерации по ч. 7 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в связи с изменением установочных данных, о чем указано в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме №П (л. д. №

ДД.ММ.ГГГГ. после проведения проверочных мероприятий по заявлению гражданина ФИО2 было принято решение об отказе в оформлении паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основании п. 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О порядке выезда из Российской ФИО1 и въезда в ФИО1» (л. д. №), о чем ФИО2 уведомлен в тот же день через личный кабинет. Указанное уведомление получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ., о чем собственноручно расписался (л. д. №

Согласно п. 6 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О порядке выезда из Российской ФИО1 и въезда в ФИО1», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он сообщил о себе заведомо ложные сведения при оформлении документов для выезда из Российской Федерации, - до решения вопроса в срок не более одного месяца органом, оформляющим такие документы.

Так, основанием для отказа в оформлении паспорта явилось ненадлежащее заполнение установленной формы заявления, а именно: не указаны сведения об изменении персональных данных, наличии отчества.

Из объяснений административного истца следует, что он приехал в Россию в марте ДД.ММ.ГГГГ., и был поставлен на учет миграционной службой <адрес> на основании украинского загранпаспорта, где отчество не указывается. В мае ДД.ММ.ГГГГ. он получил новый паспорт РФ с указанием отчества.

Так, по сообщению УМВД России по <адрес>, согласно учетам, находящимся в распоряжении Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженец <адрес>, значится документированным ДД.ММ.ГГГГ. паспортом гражданина Российской Федерации серии № УМВД России по <адрес> (код подразделения №) взамен утраченного паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, который в свою очередь выдан в связи с изменением гражданином установочных данных (добавлением отчества «ФИО2») на основании свидетельства о рождении серии РП №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>. Паспорт гражданина Российской Федерации серии № был выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в связи с приобретением гражданства Российской Федерации (решение УФМС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ) на имя ФИО2 (без указания отчества) в соответствии с национальным документом, удостоверяющим личность заявителя и решением по вопросам гражданства Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был документирован паспортом серии № с указанием отчества, в связи с чем, знал о необходимости сообщить данную информацию при обращении в УМВД России по г<адрес> заявлением о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала ФИО2 повторно подал заявление о выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (л. д. № При подаче данного заявления в разделе № им было указано о изменении персональных данных.

ДД.ММ.ГГГГ паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на гражданина ФИО2 бал изготовлен, а ДД.ММ.ГГГГ выдан заявителю. Указанное обстоятельство ФИО2 в ходе судебного заседания не оспаривалось.

Так, из представленных доказательств следует, что заявление ФИО2 рассмотрено надлежащим лицом в установленные сроки, ответы ему направлены своевременно.

Учитывая, что паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации ФИО9. получен, права администратвного истца не требуют восстановления.

В свою очередь, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, а прежде всего, имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Учитывая требования закона, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в защиту прав ФИО2 к УМВД России по <адрес> о признании решения незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.

Председательствующий судья: ФИО8