Дело №а-390/23
25RS0005-01-2022-004080-63
Решение
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2023 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Лысенко Е.А.
при секретаре Каражеляскове Б.А.,
с участием административного истца ФИО1, представителя заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Приморскому краю ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, отделению судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю о признании действий незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указывая, что 20.07.2021 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № 53078/21/25002-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении от 25.06.2021 № 5-141/21, вынесенного мировым судьей судебного участка № 12 Первомайского судебного района г. Владивостока. О наличии исполнительного производства ему стало известно только 29.07.2021 в связи с получением смс-сообщения от банка, в этот день произведено списание денежных средств в размере 34 135 руб., впоследствии 13.08.2021 денежные средства в размере 4 135 руб. возвращены на его банковский счет. Также на основании постановления о взыскании на заработную плату от 30.07.2021 из его заработной платы удержаны денежные средства в размере 30 000 руб., о чем ему стало известно 10.09.2021 в дату ежемесячной выплаты заработной платы. В нарушение действующего законодательства он не был извещен о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении исполнительного производства ему не направлялась. О номере и дате исполнительного производства ему стало известно из информации, размещенной на официальном сайте ФССП России и сайте Госуслуг. К моменту возбуждения исполнительного производства у него отсутствовала какая-либо задолженность по оплате штрафов, поскольку штраф им оплачен 21.04.2021, то есть в шестидесятидневный срок. Он был лишен возможности представить документы, касающиеся взыскания штрафа, что исключило бы списание денежных средств с его банковского счета, а также удержание с заработной платы. Судебным приставом-исполнителем не были выполнены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве». Просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на его денежные средства, находящиеся в банке, а также начисленные в виде заработной платы в рамках исполнительного производства от 20.07.2021 <данные изъяты>. Возложить на Федеральную службу судебных приставов обязанность устранить в полном объеме допущение нарушение его прав, возвратив денежные средства, на которые незаконно обращено взыскание на его расчетный счет в общей сумме 30 000 руб.
Определением суда от 20.12.2022 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УМВД России по г. Владивостоку, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования, суду пояснив, что после возбуждения исполнительного производства взысканы денежные средства в размере 34 135 руб., 4135 руб. возвращены ему.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Приморскому краю суду пояснил, что денежные средства перечислены на счет УМВД России по г. Владивостоку.
В судебное заседание иные лица не явились, извещены судом о дате и времени судебного заседания.
В соответствии со ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что 20.07.2021 на основании постановления по делу об административном правонарушении от 25.06.2021 № 5-141/2021 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении ФИО1, предмет исполнения: штраф в размере 30 000 руб.
29.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
В соответствии с ч. 1 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
На основании ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Суд приходит к выводу, что права и законные интересы ФИО1 в рамках исполнительного производства были нарушены в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем постановление от 29.07.2021 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке не соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку на момент его вынесения судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями о получении должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, соответственно, не мог со всей очевидностью удостовериться в том, что ФИО1 не исполнены требования исполнительного документа в срок, предоставленный для их добровольного исполнения.
В связи с изложенным имеются основания для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
В части требования о возложении на службу судебных приставов обязанности возвратить денежные средства суд учитывает пояснения представителя заинтересованного лица о перечислении денежных средств, в данном случае административному истцу необходимо обратиться с соответствующими требованиями о возврате денежной суммы к УМВД России по г. Владивостоку.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю по обращению взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся в банке, а также по обращению взыскания на заработную плату в рамках исполнительного производства от 20.07.2021 <данные изъяты>
В требовании о возложении обязанности на Федеральную службу судебных приставов возвратить денежные средства отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.А. Лысенко
Мотивированный текст решения изготовлен 24.01.2023