УИД 32RS0033-01-2022-000505-11

Дело № 2-1448/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Маркеловой М.О.,

при секретаре Кужеевой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1448/2022 по иску Брянской городской администрации к Никановой (Романишиной) НИ о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка в части, взыскании разницы выкупной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация изначально обратилась в Фокинский районный суд г. Брянска с иском к ФИО2 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка в части, взыскании разницы выкупной цены, указав, что между сторонами 28.03.2019 заключен договор № 13608Г купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ФИО2, по условиям которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 32:28:0042006:100, расположенный по адресу: , с видом разрешенного использования: под кооперативный гараж, общей площадью 25 кв.м. Цена земельных участков определяется на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность (пункт 4 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, утвержденного Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 31.07.2015 № 1375. Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 202-п «О земельном налоге», введен земельный налог на территории г. Брянска, а также установлены соответствующие налоговые ставки в зависимости от категории и виды разрешенного использования земельных участков. Пунктом 2.1.4 указанного Постановления установлены налоговые ставки в размере 1,5 процента в отношении прочих земельных участков. Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка составляет 34 234,50 рубля. Исходя из десятикратного размера налоговой ставки в 1,5 % выкупная цена земельного участка составляет 5 135,18 рублей. Между тем, в договоре купли-продажи земельного участка цена земельного участка составила 3 423,45 рубля (в расчете применена налоговая ставка 1 %).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Брянская городская администрация просила суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 28.03.2019 № 13608Г, расположенного по адресу: общей площадью 25 кв.м (кадастровый номер 32:28:0042006:100) в части установления цены участка в размере 3 423,45 рубля. Взыскать с ФИО2 разницу выкупной стоимости земельного участка по договору купли-продажи от 28.03.2019 № 13608Г в размере 1 711,73 рублей.

Определением Фокинского районного суда г. Брянска от 07.06.2022, гражданское дело по исковому заявлению Брянской городской администрации к ФИО3 о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка в части, взыскании разницы выкупной стоимости премии, передано для рассмотрения по подсудности в Куйбышевский районный суд г. Самары.

Определением судьи Куйбышевского районного суда г. Самары от 18.07.2022 указанное гражданское дело принято к производству суда. Гражданскому делу присвоен номер 2-1448/2022.

В судебное заседание представитель истца – Брянского городской администрации не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик – ФИО2 (в настоящее время ФИО4 (свидетельство о заключении брака серии № от 23.08.2019) исковые требования признала в полном объеме.

Суд, в соответствии с положениями ст. 39 ГПК РФ, принял признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии со статьей 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Статьей 168 ГК РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 ЗК РФ (статья 29 ЗК РФ).

В силу статьи 39.20 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются, в том числе, на основании договора купли-продажи, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрена процедура предоставления земельных участков в собственность в рамках реализации исключительного права на их выкуп собственниками находящихся на них объектов недвижимости. Так, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные у приведенной статье, совместно обращаются в исполнительный орган власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Из пункта 1 статьи 422 ГК РФ следует, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной оглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами или органами местного самоуправления.

В силу положений статей 432, 554, 555 ГК РФ, к существенным условиям договора относятся условие цены объекта недвижимого имущества.

Согласно пункту 2 статьи 39.4 ЗК РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (пункт 3 статьи 39.4 ЗК РФ).

Судом установлено, что 28.03.2019 между Брянской городской администрацией (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор № 13608Г купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ФИО2, по условиям которого продавец обязался передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 32:28:0042006:100, расположенный по адресу: , с видом разрешенного использования: под кооперативный гараж, общей площадью 25 кв.м.

Указанный земельный участок относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, выкупная цена земельного участка по вышеуказанному адресу определяется в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и не может быть определена по соглашению сторон.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 31.07.2015 № 1375 утвержден Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка, цена земельных участков определяется по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ.

Цена земельных участков определяется на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность (пункт 4 Порядка).

Постановлением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 № 202-п «О земельном налоге» введен земельный налог на территории г. Брянска, а также установлены соответствующие налоговые ставки в зависимости от категории и вида разрешенного использования земельных участков.

Пунктом 2.1.4 указанного Постановления установлены налоговые ставки в размере 1,5 % в отношении прочих земельных участков.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет 34 234,50 рублей.

Таким образом, исходя из десятикратного размера налоговой ставки в 1,5 % выкупная цена земельного участка должна составлять 5 135,18 рублей.

Между тем, в договоре купли-продажи № 13608Г от 28.03.2019 цена участка определена в суме 3 423,45 рублей. При расчете цены земельного участка применена налоговая ставка 1 %.

В силу пункта 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 2 статьи 167 ГК РФ взаимные предоставления по недействительной сделке, которая была исполнена обеими сторонами, считаются равными, пока не доказано иное. При удовлетворении требования одной стороны недействительной сделки о возврате полученного другой стороной суд одновременно рассматривает вопрос о взыскании в пользу последней всего, что получила первая сторона, если иные последствия недействительности не предусмотрены законом.

С учетом приведенных правовых норм, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что выкупная цена спорного земельного участка, указанная в пункте 2.1 договора от 28.03.2019 № 13608Г в размере кадастровой стоимости, противоречит нормам действовавшего на тот момент земельного законодательства, утвержденного правовым актом органа местного самоуправления, установившим правила о конкретных условиях определения стоимости земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, пункт 2.1 договора купли-продажи № 13608Г от 28.03.2019 в части установления выкупной цены земельного участка в размере 3 423,45 рубля, подлежит признанию недействительным в силу статьи 168 ГК РФ и установлению в сумме 5 135,18 рублей.

В соответствии со статьей 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Разница выкупной стоимости земельного участка по договору купли-продажи от 28.03.2019 № 13608Г в сумме 1 711,73 рублей (5 135,18 рублей – 3 423,45 рублей) подлежит взысканию с ответчика в пользу Брянского городской администрации.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи, с чем с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования г. Самара в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 28.03.2019 № 13608Г, расположенного по адресу: общей площадью 25 кв.м, с кадастровым номером 32:28:0042006:100 в части установления цены участка в размере 3 423 рубля 45 копеек.

Взыскать с Никановой (Романишиной) НИ, года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: , разницу выкупной стоимости земельного участка по договору купли-продажи от 28.03.2019 № 13608Г в размере 1 711 рублей 73 копейки.

Взыскать с ФИО1 ФИО4) НИ, года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: , государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ Самара в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2022.

Судья М.О. Маркелова