Решение по делу № 2-11221/2024 от 18.03.2025 - об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, прекратить осуществление деятельности по размещению гостиницы на земельном участке.

дело № <№ обезличен>

УИД 50RS0<№ обезличен>-25

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Химки Московской области 18 марта 2025 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Гревцовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № <№ обезличен> по иску администрации г.о. Химки <адрес> к ФИО1 об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, прекратить осуществление деятельности по размещению гостиницы на земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

администрация г.о. Химки <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 А. об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, прекратить осуществление деятельности по размещению гостиницы на земельном участке, ссылаясь на то, что согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН от <дата> <№ обезличен>, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1200 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Как указал истец, <дата> проведено обследование вышеуказанного земельного участка, в результате которого установлено, что в границах обследуемого земельного участка расположено двухэтажное здание, в котором, согласно рекламным вывескам, расположена гостиница. На дату обследования сведения об изменении установленного вида разрешенного использования обследуемого земельного участка отсутствуют.

По утверждению истца, 13.09.2024 проведено повторное выездное обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт осмотра. В ходе обследования установлено, что нарушение земельного законодательства не устранено.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1200 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, по целевому назначению, обязать ФИО1 прекратить осуществление деятельности по размещению гостиницы на земельном участке с кадастровым номером <№ обезличен>.

Представитель истца в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась о дне, времени и месте судебного заседания в порядке ст.ст. 113, 117 ГПК РФ судебными повестками по адресу места жительства (ШПИ 80107605981973, ШПИ 80107605981263). Однако, все судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в суд.

Как разъяснено в п.67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Изложенное свидетельствует о том, что судом были предприняты надлежащие меры к извещению ответчика, в связи с чем, действия суда по рассмотрению дела в ее отсутствие согласуются с требованиями частей 1, 3 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не имеется оснований полагать, что право ФИО1 на участие в судебном заседании и на защиту нарушено.

Помимо вышеизложенного суд учитывает то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Химкинского городского суда <адрес> в сети интернет, и ответчик имела объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

При таких данных, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <№ обезличен> площадью 1200 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН от <дата>.

<дата> должностным лицом администрации г.о. Химки <адрес> – старшим инспектором ФИО4 проведено обследование вышеуказанного земельного участка, в результате которого установлено, что в границах обследуемого земельного участка расположено капитальное строение, не зарегистрировано в установленном порядке. Земельный участок используется для предпринимательской деятельности: гостиница, что подтверждено приложенными фото и сведениями, размещенными в Интернет.

По результатам обследования составлен акт № 7597 с приложением фототаблицы и схематического чертежа.

Руководствуясь п. 3 ст. 56 Федерального закона от 31.-7.2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Российской Федерации", главным специалистом отдела муниципального земельного контроля и пресечения самовольного строительства Комитета имущественных и земельных отношений администрации г.о. Химки Московской области ФИО2 13.09.2024 проведено повторное выездное обследование земельного участка, по результатам которого составлен акт выездного обследования, из которого следует, что в ходе визуального осмотра с определением местоположения по данным портала Росреестра (публичная кадастровая карта) установлено, что на земельном участке расположены объекты капитального строительства, ведется предпринимательская деятельность, а именно: гостиница. На дату обследования сведения об изменении установленного вида разрешенного использования обследуемого земельного участка отсутствуют. Ведение деятельности по организации гостиницы на обследуемом земельном участке противоречит установленному виду разрешенного использования земельного участка, что указывает на фактическое его использование под иные цели. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен> на момент обследования фактически используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 10.11.2020 №П/0412, на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» разрешается размещение жилого дома (отдельно стоящие здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Ведение деятельности по организации гостиницы на данном земельном участке не допускается.

На основании проведенного обследования выявлены признаки нарушения земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, в нарушение п.2 ст. 7 ЗК РФ, поскольку земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, их правовой режим определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Собственники земельных участков и другие землепользователи обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п.5 ст. 85 ЗК РФ).

Согласно п.8 ч.1 ст. 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Согласно ст. 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты.

В соответствии с п.2 ст. 85 ЗК РФ и ч.1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которая разъяснялась сторонам в судебном заседании, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

<дата> в адрес ответчика направлена претензия о недопустимости нарушения обязательных требований ЗК РФ. ФИО1 предложено в срок не позднее 10 календарных дней с момента получения, но в любом случае не более 20 календарных дней с момента направления настоящей претензии предпринять действия по использованию земельного участка в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным использованием, либо изменить вид разрешенного использования по фактическому использованию в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 10.11.2020 №П/0412.

Однако, ответа на претензию от ответчика не поступило, фактическое использование земельного участка не отвечает виду его разрешенного использования, а доказательств обратного суду представлено не было.

При таких данных, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.

При таких данных, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.о. Химки <адрес> – удовлетворить.

Обязать ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером <№ обезличен>, площадью 1200 кв.м., категории земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, по целевому назначению.

Обязать ФИО1 прекратить осуществление деятельности по размещению гостиницы на земельном участке с кадастровым номером <№ обезличен>.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 3000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято <дата>.