Дело №2-1198/2026 (52RS0005-01-2025-010782-88)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода,

в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н.

при секретаре Масаки И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение материальной помощи, взыскании материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение материальной помощи, взыскании материальной помощи, указывая, что истец ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей в составе организации, заключившей контракт и содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации. Факт участия в специальной военной операции подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной в установленном порядке. В тексте документа указано, что ФИО1 заключил контракт с организацией, содействующей выполнению задач СВО, на основании пп.2.4 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно заключения о причинно-следственной связи между получением увечий и участием в специальной военной операции НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ: «последствия минно-взрывной травмы от ДД.ММ.ГГГГ. Оскольчатое сквозное проникающее ранение шейного отдела позвоночника с незначительным смещением костных фрагментов в позвоночный канал; ушиб спинного мозга на шейном уровне; оскольчатые слепые ранения грудной клетки справа и правого предплечья; перелом кортикального слоя диафиза правой плечевой кости. Спастический тетрапарез» - ранение получено в связи с исполнением контракта с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022г. Кроме того, указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был награждён медалью «За отвагу» за проявленные личное мужество и отвагу при выполнении боевых задач. Наградное удостоверение НОМЕР. Совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует о следующем: ФИО1 принимал участие в специальной военной операции в составе организации, признанной законом как содействующая Вооружённым Силам Российской Федерации; при выполнении боевых задач он получил ранения, подтверждённые документально; его действия при выполнении военных задач были отмечены государственной наградой; факт прохождения лечения в учреждениях здравоохранения зоны боевых действий документально подтверждён. В подтверждение своего права на получение региональной выплаты ФИО2 обратился в Министерство социальной политики Нижегородской области с соответствующим заявлением. Таким образом, Истец относится к числу участников СВО, получивших ранение при выполнении боевых задач, и, соответственно, обладает правом на установленные законом меры социальной поддержки, включая предоставление региональной единовременной выплаты. В связи с тем, что вопрос предоставления выплаты остался неурегулированным, это и послужило основанием для настоящего обращения в суд.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право на получение материальной помощи, как лицу, получившемму ранение (контузию, ранение, увечье) при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции в размере 1 000 000 рублей, предусмотренную Порядком предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины. Взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области в пользу ФИО1, материальную помощь в размере 1 000 000 рублей.

Представители истца- адвокт ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика- ФИО5 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Прокурор Малиновская Е.Е. в судебном заседании дала заключение о том, что исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Истец, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителей истца, представителя ответчика, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, защищал интересы Российской Федерации на территории ЛНР и ДНР.

Истец является ветераном боевых действий, ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение ветерана боевых действий серии РМ НОМЕР с указанием о наличии права на льготы, установленные ч.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах».

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ истец награжден медалью «За отвагу».

Согласно заключения военно-врачебной комиссии НОМЕР от ДД.ММ.ГГГГ, «последствия минно-взрывной травмы от ДД.ММ.ГГГГ. Оскольчатое сквозное проникающее ранение шейного отдела позвоночника, оскольчатый пелеом дужки слева и основания остистого отростка С4 позвонка с незначительным смещением костных фрагментов в позвоночный канал; ушиб спинного мозга на шейном уровне; оскольчатые слепые ранения грудной клетки справа и правого предплечья; перелом кортикального слоя диафиза правой плечевой кости. Спастический тетрапарез» - ранение получено в связи с исполнением контракта (иных правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на ВС РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с ДД.ММ.ГГГГг., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно справке о подтверждении факта участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, выдаваемой участнику специальной военной операции от ДД.ММ.ГГГГ №СМО-20НОМЕР-3 ФИО1 отнесен к категории заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач СВО (п.п.2.4 п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах»).

Истец обратился в Управление социальной защиты населения Нижегородского района г.Н.Новгорода с заявлением о предоставлении материальной помощи в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Министерство социальной политики Нижегородской области письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в материальной помощи, указав, что по информации, полученной из МРБ НО, сведений о прохождении истцом военной службы по контракту в ВС РФ не имеется.

Разрешая заявленный спор, суд исходит из наличия оснований для признания за ФИО1 права на получение материальной помощи в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Согласно п.4 ст.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61 «Об обороне» в целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации.

В п.2 статьи 13 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61 «Об обороне» управление Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с п.8.1 ст.1 Федерального закон «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Согласно положениям ст.22.1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации (пункт 1).

Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации (войсками национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 2).

В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (пункт 3).

Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4).

Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации). Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования по одному из оснований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи (пункт 6).

Гражданин Российской Федерации подлежит исключению из добровольческого формирования: в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях (п.п.2 п.7 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне»).

Согласно пунктам 14 и 15 приказа Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 года № 67 «Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта» с кандидатом, признанным комиссией военного комиссариата соответствующим требованиям, заключается контракт о пребывании в добровольческом формировании в порядке согласно приложению № 2 к настоящему приказу и по типовой форме согласно приложению № 3 к настоящему приказу.

Гражданину, заключившему контракт, военным комиссаром выдается удостоверение гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, и предписание, в котором указывается дата прибытия в воинскую часть, выполняющую мероприятия по формированию добровольческих формирований, с учетом убытия на следующий день после заключения указанного контракта.

Из приведенных норм права следует, что в период, в том числе мобилизации, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации для выполнения отдельных задач в области обороны страны по решению Президента Российской Федерации Министерством обороны России могут создаваться добровольческие формирования из военнослужащих, направленных в данные формирования Министерством обороны России, и граждан Российской Федерации, подписавших с Министерством обороны России контракт о пребывании в добровольческом формировании. Численность данных формирований, районы их действия, задачи, порядок формирования и прекращения их деятельности определяются Министерством обороны России.

Права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей определены Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что статус военнослужащих - это совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.5 ст.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственной власти), федеральные государственные органы, органы местного самоуправления и организации вправе устанавливать в пределах своих полномочий дополнительные социальные гарантии и компенсации военнослужащим, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы, и членам их семей.

Согласно пункту 5.1 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне", и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее также - Федеральный закон "О ветеранах") установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах») к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 №86 утвержден Порядок предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - Порядок).

Пунктом 1.2 Порядка определено, что право на материальную помощь имеют лица, зарегистрированные по месту жительства на территории Нижегородской области либо по месту пребывания на территории Нижегородской области в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации на дату получения увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины (далее - заявители).

Согласно п.1.3. Порядка материальная помощь предоставляется в размере 1 млн рублей. (в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 15.04.2025 N 265 действовавшей на момент обращения истца).

В соответствии с п.2.1. Порядка основанием для предоставления материальной помощи является письменное заявление о предоставления материальной помощи (далее - заявление), поданное заявителем в государственное казенное учреждение Нижегородской области «Управление социальной защиты населения» (далее - УСЗН) по месту жительства (пребывания) в Нижегородской области на имя министра социальной политики Нижегородской области.

Согласно п.2.5 порядка Министерство в срок не позднее 3-го рабочего дня, следующего за днем поступления комплекта документов, направляет запрос в министерство региональной безопасности Нижегородской области с целью получения письменной информации о гражданине, получившем увечье (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, содержащей сведения: фамилию, имя, отчество (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции.

Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1099 утверждено Положение о медали «За отвагу» (далее - Положение о медали "За отвагу").

Медалью «За отвагу» награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные:

в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации;

при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации;

при защите государственной границы Российской Федерации;

при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни (пункт 1 Положения о медали "За отвагу").

Таким образом, медалью "За отвагу" награждается гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Награждение бойца частной военной компании "Вагнер" ФИО1 медалью "За отвагу" за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, что влечет в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" присвоение ему статуса ветерана боевых действий.

ФИО1, заключив контракт с ЧВК «Вагнер», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве добровольца - бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции, то есть осуществлял добровольную деятельность по содействию выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» истец исполнял обязанности военной службы (служебные обязанности) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

В силу ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Суд исходит из того, что принцип равенства предполагает наделение равными правами и обязанностями лиц, относящихся в контексте соответствующих правоотношений к одной и той же категории субъектов права. ФИО1 выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 имеет равное с лицом, заключившим контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, право на получение материальной помощи, как военнослужащему, получившему ранение при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции.

Поскольку судом установлен факт участия истца в специальной военной операции, то требования истца к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании за ним права на получение материальной помощи в размере 1 000 000 рублей и взыскании указанной суммы с ответчика, подлежат удовлетворению.

На основани изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной политики Нижегородской области о признании права на получение материальной помощи, взыскании материальной помощи, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: серия НОМЕР НОМЕР) право на получение материальной помощи в связи с получением увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.

Взыскать с Министерства социальной политики Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт: серия НОМЕР НОМЕР) материальную помощь, установленную п.1.3. Порядка предоставления материальной помощи лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе проведения специальной военной операции, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 года №86, в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.Н.Лебедев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.01.2026 года