Решение по делу № 2-220/2026 от 29.01.2026 - о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

32RS0№-64

№2-220/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2026 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Постевого И.В.,

при секретаре Тарабанько Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика У.Р. по <адрес> ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-220/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории, относящейся к зоне проживания с правом на отселение в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает на территории, относящейся к зоне с правом на отселение в <адрес>. Работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ФКУ ИК-№ У.Р. по <адрес>. Работа протекает на территории, которая имеет статус территории зоны с правом на отселение. Меры социальной поддержки получает не в полном объеме, как вновь прибывшая.

Просит суд признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно работающему (проживающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика предоставлять ему компенсацию и меры социальной поддержки, как постоянно работающему (проживающему) на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, просил суд их удовлетворить.

Представитель У.Р. по <адрес> ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица ФКУ ИК№ У.Р. по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 г. - в размере 40 рублей; со 2 декабря 1995 г. - в размере 20 рублей.

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы): с 26 апреля 1986 г. - 14 календарных дней; со 2 декабря 1995 г. - 7 календарных дней;

3) ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 г. - в размере 200 рублей; со 2 декабря 1995 г. - в размере 50 рублей;

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2005 N 542 (ред. от 24.03.2023) "Об утверждении Правил финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", определен порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки.

В соответствии с п. 6 Правил №542 финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению мер социальной поддержки военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, в том числе работающим (независимо от места работы), подвергшимся радиационному воздействию, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.

Согласно выписки из домовой книги № выданной МБУ «Многофункциональный центр предоставления Государственных и муниципальных услуг <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Территория с. Займище г. Клинцы Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» была отнесена к зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 г. по 20.10.2015 г. На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года № 1074 с. Займище с 21.10.2015 г. отнесено к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Территория г. Клинцы Брянской области Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне с правом на отселение.

Из трудовой книжки № №, следует, что ФИО1 (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ФКУ ИК-№ У.Р. по <адрес> в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в «ФКУ ИК-№ У.Р. по <адрес>».

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-№ У.Р. по <адрес>, ФИО1 работает в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера 2 категории бухгалтерии федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>»

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ФКУ ИК№ У.Р. по <адрес> следует, что ФИО1 работает в ФКУ ИК№ У.Р. по <адрес> и получает ежемесячную компенсацию за проживание в радиационной зоне в размере 96,81 рубль; ежемесячную компенсацию за работу в радиационной зоне в размере 242 рубля.

Как следует из сведений ГКУ «ОСЗН <адрес>», представленных по запросу суда, ФИО1 не числится получателем каких-либо видов пособий и компенсаций в ГКУ «ОСЗН <адрес>».

Согласно ответу Департамента социальной политики и занятости населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за период с сентября 2010 по ДД.ММ.ГГГГ не содержится сведений о выплате ФИО1 компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории.

Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что поскольку ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории зоны проживания с правом на отселение, в настоящее время проживает и работает на территории зоны проживания с правом на отселение, в «чистую» зону на постоянное место жительства не выезжала, то в соответствии с нормами Примечания к разделу III Чернобыльского закона, он приобрел право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающий (проживающий) на территории зоны проживания с правом на отселение. Ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 2, 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, постоянно работающих (проживающих) на территории зоны проживания с правом на отселение, должны быть предоставлены ФИО1 в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194–198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающему (проживающему) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> предоставлять ФИО1 ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 2, 3 части 1 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для граждан, как постоянно работающих (проживающих) на территории зоны проживания с правом на отселение в полном объеме, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд Брянской области.

Судья Постевой И.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2026 года.