Судья Зуев М.А. Дело № 33-20874/2023
№ 2-2313/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2023 года г.Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Ефименко Е.В.
судей Кияшко Л.В., Палянчук Т.А.
по докладу судьи Ефименко Е.В.
при помощнике судьи Маркиной И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании в равных долях права пользования комнатой в коммунальной квартире на условиях социального найма, по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО3 на решение Советского районного суда г.Краснодара от 20.02.2023 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
ФИО1, ФИО2, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Краснодар, в котором с учетом уточнений просили:
- признать за истцами в равных долях право пользования на условиях договора социального найма комнатой ............ жилой площадью 13,7 кв.м., расположенной по адресу: ............
- указать, что решение является основанием для внесения изменений в сведения, находящихся в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, основанием для постановки на кадастровый учет и внесении соответствующих изменений в Росреестре, основанием для филиала Государственного бюджетного учреждения Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» произвести соответствующие изменения в документации.
В обоснование заявленных требований истцами указано, что они постоянно проживают в комнате в коммунальной квартире жилой площадью 13,7 кв.м. по адресу: ............ Данное жилье предоставлено 21.10.1971 года как нанимателю Прилип И.К. (умер 03.12.2010). Истцы несут все предусмотренные законом расходы по содержанию квартиры и оплате коммунальных услуг, оказываемых в связи с проживанием в ней. Истцы обращались к ответчику с просьбой о заключении договора социального найма на жилое помещение с целью реализации права на приватизацию, однако, документ на вселение в жилое помещение в комнату ............ был утерян, фактически отсутствует, что делает невозможным его представление ответчику.
Обжалуемым решением Советского районного суда г.Краснодара от 20.02.2023 года исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2 удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар по доверенности ФИО3 просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное, исковое заявление оставить без рассмотрения. Указывает, что суд при рассмотрении дела неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушил нормы материального и процессуального права.
В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам ФИО1, ФИО2, ФИО2, представитель администрации муниципального образования город Краснодар, представитель Управления Росреестра по Краснодарскому краю, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещена в соответствии с требованиями статей 113, 116 Гражданского процессуального кодекса РФ, что подтверждается материалами дела.
В силу положений статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В соответствии со статьей 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В силу части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в пунктах 63 - 68 постановления Пленума от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.
Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, и неполучение лицом, участвующим в деле, направленных судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Кроме того, информация о рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции является общедоступной и заблаговременно размещена на сайте Краснодарского краевого суда - Kraevoi.krd.sudrf.ru.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, выслушав пояснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО7, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно материалам дела, ФИО1 (с 10.02.2004 года ) вместе с ФИО2 (................ с 10.02.2004 года), ФИО2 (................ с 18.03.2015 года ) постоянно проживают в комнате ............
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что данное жилое помещение было предоставлено 21.10.1971 года отцу ФИО1 - ФИО8 (умер 03.12.2010 года), что подтверждается справкой из лицевого счета жилого помещения № 020004120 от 29.03.2022 года, согласно которой, занятие площади на основании решения суда от 09.02.2016 года и решения от 28.09.1992 года №338.
Из вышеизложенного следует, что, вселение в комнату произведено на законных основаниях. Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорного помещения истцам ответчиком не представлено, а отсутствие ордера не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.
Истцы обладают правом пользования спорным жилым помещением, добросовестно оплачивают все коммунальные услуги. Спорное жилое помещение является единственным постоянным местом жительства для истцов.
Статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР было предусмотрено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ).
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (статья 62 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с частью 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ).
Из правового анализа вышеприведенным норм действующего законодательства следует, что данная норма предполагает при вселении граждан в жилое помещением в качестве членов семьи нанимателя внесение изменений в соответствующий договора социального найма жилого помещения и указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Статьей 672 Гражданского кодекса РФ определено, что в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
При смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживавший с ним по этому адресу (статья 686 Гражданского кодекса РФ).
Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Из материалов дела следует, что в 2015 году истцы обращались заявлениями о заключении договора социального найма, для чего по письму Исполнительного комитета Советского районного Совета Депутатов Трудящихся за счет ФИО9 БТИ г.Краснодара изготовлена выкопировка квартиры ............
Согласно вступившего в законную силу решения Советского районного суда от 09.02.2016 года, за ФИО1 признано право пользования комнатой ............ Суд указал, что данное решение является основанием для администрации муниципального образования город Краснодар для заключения с ФИО1 договора социального найма комнаты ............
Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что истцы проживают в спорном жилом помещении длительный период, что подтверждается справками из лицевых счетов жилых помещений.
Между тем, согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Краснодар имеются сведения об объекте, комнате ........ приведены документы-основания включения в реестр - решение №338 от 28.09.1992 года - Малый Совет Краснодарского крайсовета народных депутатов.
Филиал ГУП КК «Крайтехинвентаризация — Краевое БТИ» 09.11.2015 года изготовило технический паспорт жилого помещения (комната) ............ согласно которому, объект является муниципальной собственностью на основании решения малого Совета Краснодарского краевого Совета №318 от 28.09.1992 года, указана жилая комната площадью 13,7 кв.м.
Согласно материалам дела, 16.07.2022 года истцы обратились к ответчику с заявлением №24009583-23-08 через МФЦ о предоставлении муниципальной услуги «Передача бесплатно в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в муниципальном жилищном фонде». Однако, получили ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В качестве основания отказа указано отсутствие копии ордера либо копии договора социального найма занимаемого жилого помещения. Такой документ истцами не предоставлен, поскольку администрация муниципального образования город г.Краснодар отказала в заключении договора социального найма на пользование спорным помещением.
На основании вышеизложенного суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2 о признании за ними в равных долях права пользования на условиях договора социального найма комнатой ............
При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению. Выводы суда первой инстанции мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.
Предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции судебной коллегией не установлено.
Руководствуясь статьями 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Краснодара от 20.02.2023 года по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2 к администрации муниципального образования город Краснодар о признании в равных долях права пользования комнатой в коммунальной квартире на условиях социального найма - оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 июля 2023 года.
Председательствующий: Е.В.Ефименко
Судьи: Л.В.Кияшко
Т.А.Палянчук