Решение по делу № 2А-307/2025 от 13.03.2025 - о прекращении действие права на управление транспортными средствами <ФИО> о признании недействительным водительского удостоверения серии и №, выданное МРЭО ГИБДД по РД (дислокация <адрес>), об обязании административного ответчика <ФИО> сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по РД.

№а-307/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Управлению ГИБДД МВД по <адрес>, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) о прекращении действие права на управление транспортными средствами ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения серии и №, выданное МРЭО ГИБДД по РД (дислокация <адрес>), об обязании административного ответчика ФИО1 сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по РД,

установил:

<адрес> Республики Дагестан ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к ФИО1, Управлению ГИБДД МВД по <адрес>, МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) о прекращении действие права на управление транспортными средствами ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения серии и №, выданное МРЭО ГИБДД по РД(дислокация <адрес>), об обязании административного ответчика ФИО1 сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по РД, по тем основаниям, что согласно справки, выданной врачом-психиатром ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» ФИО1 состоит на «Д» учете и страдает психическим заболеванием «Код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем» F 70.9.

Отмечает, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД МВД по РД ФИО1 06.06.2020г. получил водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами.

Полагает, что ФИО1 водительское удостоверение выдано при наличии медицинских противопоказаний.

Заявлением об уточнении исковых требований прокурор района исковые требования в части изъятия водительского удостоверения уточнил, просил обязать ответчика сдать водительское удостоверение в ГИБДД МВД по РД.

Представитель прокуроры <адрес> РД при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, письменным заявлением просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик Управление ГИБДД МВД по <адрес> при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Административный ответчик МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>) при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ГБУ РД «Каякентская центральная районная больница» при рассмотрении дела в судебном заседании участие не принимал, хотя был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст.55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с подп. «ж» п.35 Правил выдачи ВУ водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае подтверждения наличия у водителя ТС медицинских противопоказаний или ограничений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения (абз. 5 ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителя транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно положениям ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортными средствами.

Водительское удостоверение выдается в соответствии с требованиями ст.ст. 23, 26 Федерального закона № 196-ФЗ, Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Правительства РФ от 0.12.2022 №-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны ограничения, включая умственную отсталость, именно: по коду заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра «умственная отсталость (F70-F79)».

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н. «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства», утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, а именно: «умственная отсталость (F70-F79).

В соответствии с п.6 Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказания к управлению транспортным средством является заболевания: «Умственная отсталость F70-F79).

В соответствии с карточкой операции ВУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06.06.2020г. МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>)» выдано водительское удостоверение серии и №.

Согласно справке ГБУ РД «Каякентская ЦРБ» от 03.12.2024г. ФИО1 состоит на «Д» учете у врача-психиатра с диагнозом F07,9 «Органическое заболевание головного мозга. Психиатрический синдром».

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), органические, включая симптоматические, психические расстройства F00-F09 включены в раздел I Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

Административным ответчиком представлено суду заключение врача-эпилептолога медицинского центра «Нейромед» <адрес> от 30.01.2025г., согласно которому, учитывая отсутствие эпилептических приступов у ФИО1 в течение 10 лет без приема антиэпилептических препаратов, а также отсутствие на ЭЭГ данных за эпилептическую активность, то убедительных за эпилепсию нет. Здоров.

Согласно выписному эпикризу № от 05.03.2025г. комиссии врачей ГБУ РД «Республиканский психоневрологический диспансер» по результатам стационарного обследования ФИО1 на добровольной основе для решения экспертных вопросов с целью снятия диагноза в ОПО с 05.02.2025г. по 05.03.2025г., вынесено решение ВК № от 05.03.2025г., из которого следует, что ФИО1 выставлен диагноз: F-07 органическое расстройство личности с незначительными психическими нарушениями. Выписан для дальнейшего решения вопроса реабилитации по месту жительства.

Таким образом, установлено, что выставленный ФИО1 диагноз: F-07 органическое расстройство личности с незначительными психическими нарушениями, не входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями)».

Таким образом, у административного ответчика ФИО1 не установлено наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований прокурора района надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по РД (дислокация <адрес>), возложении на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серии и №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по РД (дислокация <адрес>), в органы ГИБДД МВД по <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: Ш.<адрес>