Дело № 2а-236/2025
37RS0015-01-2025-000426-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Приволжск
Приволжский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Кашиной Н.В.
при секретаре ФИО2,
с участием административного истца ФИО1, его представителя – адвоката ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании решения призывной комиссии Приволжского муниципального района <адрес> незаконным, возложении обязанности повторно рассмотреть вопрос о призыве на военную службу в срок очередного призыва граждан на венную службу по вступлении решения суда в законную силу,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Приволжского муниципального района Ивановской области, ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», военному комиссару г. Фурманов, Приволжского и Фурмановского районов Ивановской области о признании незаконным решения, выраженного в протоколе от 22.05.2025 о призыве на военную службу и обязании призывную комиссию Приволжского муниципального района Ивановской области повторно рассмотреть вопрос о призыве на военную службу ФИО1, ДАТА года рождения, в срок очередного призыва граждан на военную службу по вступлении решения суда в законную силу. В обоснование исковых требований указал, что с решением призывной комиссии не согласен, так как имеет <...>
Административный истец в судебном заседании поддержал доводы административного иска, просил его удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в ходе медицинского освидетельствования он предъявлял жалобы на <...> наличие которого подразумевает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. При этом, призывная комиссия Приволжского муниципального района Ивановской области проигнорировали его жалобы и медицинские документы. Полагает, что заключение о категории годности к военной службе вынесено с нарушениями законодательства, решение призывной комиссии, вынесенное на основании неверно поставленного диагноза и определенной категории годности, является незаконным и подлежит отмене.
Представитель административного истца – адвокат ФИО8 также поддержал доводы административного иска, считал его подлежащим удовлетворению.
Ответчики – ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», призывная комиссия Приволжского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей. ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области» в письменной позиции указало на отсутствие в учреждении каких-либо документов в отношении призыва ФИО10 поскольку решение призывной комиссии Приволжского муниципального района Ивановской области в призывную комиссию Ивановской области не обжаловалось.
Военный комиссар г. Фурманов, Приволжского и Фурмановского районов Ивановской области также не явился в судебное заседание, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменной позиции пояснил следующее. ФИО1 встал на воинский учет в военный комиссариат г. Фурманов, Приволжского и Фурмановского районов Ивановской области 16.03.2023, при первоначальной постановке на воинский учет категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе (ст. 71в – врач-терапевт). 03.04.2025 ФИО1 получил повестку о явке в военный комиссариат для прохождения медицинской и призывной комиссии на 10.04.2025. В процессе прохождения медицинской комиссии был направлен на стационарное обследование в «Ивановскую областную клиническую больницу» в неврологическое отделение, где находился в период с 21.04.2025 по 30.04.2025 (выписной эпикриз прилагается в копии личного дела). 22.05.2025 решением призывной комиссии Приволжского муниципального района Ивановской области призван на военную службу в ВС РФ. Категория годности – «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст. 72г - врач-терапевт). Исковое заявление считает необоснованным, так как призывной комиссией жалобы призывника были учтены, в связи с чем он и был отправлен на стационарное обследование, также гражданин не лишен возможности предоставить на медицинское освидетельствование результаты обязательных диагностических исследований, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья, свидетельствующие о наличии у него заболевания, препятствующего призыву на военную службу.
Привлеченный к участию в деле определением суда от 24.06.2025 в качестве заинтересованного лица председатель призывной комиссии Приволжского муниципального района Ивановской области ФИО4 просила провести судебное заседание без ее участия, свое отношение к административному исковому заявлению не выразила.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно преамбуле Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
В силу ч. 1 ст. 26 Закона № 53-ФЗ, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (ч. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ).
В силу статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане, при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2); порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение о призыве на военную службу).
В соответствии с Положением о призыве на военную службу, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления (пункт 2). Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар) (пункт 3). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).
Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.
При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).
На основании пункта 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению № 1, которое включает в себя Требования к состоянию здоровья граждан, Расписание болезней, а также Дополнительные требования к состоянию здоровья граждан.
Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее (за исключением заключения военно-врачебной комиссии о временной негодности к военной службе (приравненной службе) и причинной связи увечий, заболеваний).
Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина ранее установленного срока могут проводиться по его заявлению (заявлению его законного представителя) или по решению военно-врачебной комиссии, если в состоянии его здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии. При этом вышестоящая военно-врачебная комиссия, принявшая решение о контрольном обследовании и повторном освидетельствовании гражданина, отменяет ранее вынесенное в отношении гражданина заключение военно-врачебной комиссии.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Как следует из п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.
До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C».
В силу требований пункта 15 Положения о военно-врачебной экспертизе, освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. При этом врач-психиатр проводит повторное освидетельствование граждан, у которых по результатам соответствующих психологических (психофизиологических) исследований, выполненных при проведении профессионального психологического отбора, выявлена склонность к девиантному поведению.
Персональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу (абзац 2 пункта 16 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения №1 к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № 1 к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
В соответствии с п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.
По решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, может проводиться заочно путем изучения их личных дел и медицинских документов, представленных в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. При необходимости проводится очное контрольное освидетельствование указанных граждан.
Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.
В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Таким образом, приведенные нормативные положения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья, что, однако должно быть определено в установленном порядке.
Кроме того, приведенные выше положения законодательства предусматривают, что категория годности к военной службе определяется врачами медицинских комиссий не на основании личного усмотрения того или иного специалиста, а по правилам, согласно действующему Положению о военно-врачебной экспертизе. Те или иные диагнозы сличаются с имеющимися в Расписании болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) статьями и таким образом призывнику определяется та или иная категория годности. Призывная комиссия, вынося решение о призыве гражданина на военную службу, юридически связана заключением врачей военно-врачебной комиссии. Именно заключение о категории годности, а не заболевание, соответствующее указанным категориям, является основанием для принятия решения об освобождении от призыва. При несогласии призывника с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
В судебном заседании установлено, что согласно данным карточки учета призывника ФИО1, ДАТА года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Фурманов, Фурмановского и Приволжского районов с 16.03.2023, при постановке на воинский учет протоколом от 16.03.2023 № 9 определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Согласно итогового заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, при первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 поставлен диагноз <...> (ст. 71»в» - врач-терапевт).
Согласно листу медицинского освидетельствования ФИО1 от ДАТА, <...> на основании ст. 71 графы I п. «в» расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, определена категория годности «В» (л.д. 31).
Медицинским заключением № от ДАТА в отношении ФИО1, с учетом анамнеза: <...>
10.04.2025 ФИО1 прибыл на мероприятия, связанные с призывом на военную службу в весеннюю военную компанию. Врачам, проводившим медицинское освидетельствование, ФИО1 предъявлял жалобы на слабость. Представил результаты обязательных диагностических исследований (флюорография (рентгенография)) легких в 2 проекциях, общий клинический анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография в покое, и исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С").
По результатам медицинского освидетельствования, проведенного 10.04.2025, врачом-терапевтом Свидетель №1 вынесено решение о признании истца годным к прохождению военной службы с незначительным ограничением (категория «Б-3») на основании п. «г» ст. 72 графы I Расписания болезней (раздел II приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565) «Болезни мочеполовой системы при наличии объективных данных без нарушения функций».
В связи с наличием ранее установленного <...>» ФИО1 призывной комиссией направлен на медицинское обследование в стационарных условиях с ДАТА по ДАТА в <...>
Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №, подготовленному по результатам медицинского обследования в стационарных условиях <...>
Учитывая результаты медицинского освидетельствования, отсутствие при его прохождении иных медицинских документов, подтверждающих наличие у административного истца заболеваний, позволяющих установить иную категорию годности, ФИО1 решением призывной комиссии Приволжского муниципального района Ивановской области от 22.05.2025 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями (категория «Б»).
26.05.2025 ФИО1 обратился в Приволжский районный суд Ивановской области с иском о признании решения призывной комиссии Приволжского района Ивановской области о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, незаконным, ссылаясь, на то, что решение призывной комиссии вынесено на основании неверно определенной категории годности.
Суд не может согласиться с данными доводами в связи со следующим.
Как отмечалось выше, в силу статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане, при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей, по результатам которого врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, дают заключение о годности гражданина к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ).
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. 6 Положения о военно-врачебной экспертизе).
Согласно пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ.
Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
При этом, собранными по делу доказательствами, подтверждается, что диагноз «дисметаболическая нефропатия» установлен с учетом собранного анамнеза и данных объективных медицинских исследований, представленных административным истцом врачам, а также при дважды проведенном медицинском обследовании в стационарных условиях, в том числе при проведении медицинского освидетельствования в период весенней призывной кампании, являвшимися достаточными, для установления такого диагноза.
Медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе.
Заключения врачей военно-врачебной комиссии Приволжского района Ивановской области, проводившей обследование, подготовлены с учетом имеющегося анамнеза, данных объективных исследований о состоянии здоровья административного истца, результатов дополнительного исследования; категория годности присвоена в соответствии с имеющимся диагнозом. Из материалов дела не усматривается, что заключение военно-врачебной комиссии противоречит требованиям Закона № 53-ФЗ, а также Положению о военно-врачебной экспертизе.
В связи с чем, в результате медицинского освидетельствования призывной комиссии Приволжского района Ивановской области ФИО1 обоснованно установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Полагая законным решения призывной комиссии о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями, суд исходит из отсутствия доказательств наличия у административного истца заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу и зачисление в запас, либо предоставление отсрочки.
При несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам освидетельствования, административный истец не был лишен возможности провести независимую военно-врачебную экспертизу в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574.
Представленные административным истцом медицинские документы были предметом изучения военно-врачебной комиссии и категория годности к военной службе определена с их учетом.
Сам административный истец призывной комиссии не представил новых медицинских документов и каких-либо доказательств в обоснование позиции, в том числе о выставлении ему неверных диагнозов.
Напротив, выводы призывной комиссии подтверждены специалистами, при этом всем представленным медицинским документам, имеющимся в личном деле и представленным призывником, была дана оценка. Имевшиеся в распоряжении врачебной комиссии медицинские документы и результаты проведенных обследований заявителя позволили сделать вывод о наличии у него заболевания, которое влечет признание гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Допрошенная в судебном заседании 02.07.2025 в качестве свидетеля мать административного истца – ФИО5 показала следующее. <...> <...>
Допрошенная в судебном заседании 22.07.2025 в качестве свидетеля врач-терапевт Свидетель №1 показала, что проводила медицинское освидетельствование ФИО1 и при первоначальной постановке на воинский учет в 2023 году и при весенней призывной кампании в 2025 году, оформляла необходимые документы (листы медицинского освидетельствования, результаты медицинского освидетельствования врачом-терапевтом), на основании имеющихся медицинских документов определяла категорию годности к военной службе. Первоначально, при постановке на воинский учет был поставлен диагноз: <...> и определена категория годности к военной службе – «В», а при призыве на военную службу после проведенного стационарного обследования в ОБУЗ «Ивановская ОКБ» и комиссионного медицинского заключения поставлен другой диагноз: <...> Определяя категорию годности при призыве на военную службу, она руководствовалась медицинским заключением врачей-специалистов ОБУЗ «Ивановская ОКБ», так как не является специалистом узкого профиля, определила категорию годности согласно статей Расписания болезней, как – «Б-3». Ознакомившись с медицинским заключением врачей нефрологического отделения ОБУЗ «Ивановская ОКБ» показала, что проведенные ФИО1 в период стационарного обследования необходимые анализы по всем показателям свидетельствуют об отсутствии у пациента признаков <...>
<...>
Рассматривая ходатайство представителя административного истца о назначении судебно-медицинской экспертизы, суд, оценив достаточность и взаимосвязь имеющихся в деле доказательств, руководствуясь ч. 2 ст. 77, ч. 3 ст. 84 КАС РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что решение о призыве административного истца на военную службу и заключение о его годности к военной службе приняты уполномоченными органами в соответствии с требованиями действующего законодательства, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки.
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
Анализ приведенных положений закона свидетельствует о том, что нарушение прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении является обязательным основанием для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
По административному делу таких обстоятельств не установлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
1. Исковые требования ФИО1 к призывной комиссии Приволжского муниципального района Ивановской области, ФКУ «Военный комиссариат Ивановской области», военному комиссару г. Фурманов, Приволжского и Фурмановского районов Ивановской области о признании решения незаконным, обязании совершить действия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 23 июля 2025 года
Судья Н.В. Кашина