УИД: 77RS0027-02-2022-021333-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Заниной В.И., при секретаре фио, с участием истца путем видеоконференцсвязи, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-15/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о признании отказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству финансов РФ о признании отказа в выплате денежных средств по исполнительному листу серии № 039975392 и № 039975393 незаконным и взыскании денежной компенсации в размере сумма, ссылаясь на то, что апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда по административному делу № 2а-635/2021 была взыскана в пользу административного истца компенсация в размере сумма за нарушение условий содержания. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда по административному делу № 2а-687/2021 была взыскана в пользу административного истца компенсация в размере сумма за нарушение условий содержания.

17.03.2022 и 18.03.2022 Николаевский-на-Амуре городской суд адрес отправил в Министерство финансов РФ для исполнения исполнительный лист серии № 039975392 и № 039975393.

17.07.2022 ФИО1 получен ответ из Министерства финансов РФ с отказом в выплате денежных средств по причине отсутствия банковских реквизитов и копии решения суда, на основании которого выдан исполнительный лист. Отказ считает незаконным, поскольку решения о выплате компенсации подлежат немедленному исполнению, в исполнительном листе должны быть банковские реквизиты, которые он ранее предоставлял суду, а также прилагал копию решения суда. Действиями ответчика нарушено права истца на немедленное исполнение решения суда, чем причинен моральный вред, подлежащий компенсации.

В судебном заседании истец ФИО1 принял участие посредством видеоконференцсвязи, доводы искового заявления поддержал.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения.

Заслушав истца, изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, подлежащих в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению, устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 242.2 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с настоящим Кодексом средства участников казначейского сопровождения производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" если исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по ходатайству взыскателя либо в силу закона направляется судом на исполнение, то помимо заверенной судом копии судебного акта, для исполнения которого выдан исполнительный лист (ч. 3 ст. 428 ГПК РФ, ч. 3.1 ст. 319 АПК РФ, ч. 3.1, 5 ст. 353 КАС РФ), суд в обязательном порядке представляет сведения о реквизитах банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены взысканные по исполнительному документу суммы (пункт 2 статьи 242.1 БК РФ).

Такие сведения, в частности, могут содержаться либо в заявлении взыскателя, которое суд должен приложить к исполнительному документу, либо в сопроводительном письме суда. Банковские реквизиты взыскателя также могут быть указаны непосредственно в судебном акте или в исполнительном документе (ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ, п.8 ч.1 ст. 320 АПК РФ).

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного предоставления банковских реквизитов взыскателя, на которые должно осуществляться перечисление денежных средств и копии судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

Как следует из пояснений сторон и материалов дела, 17.03.2022 Николаевским-на-Амуре городским судом адрес направлен с сопроводительным письмом исполнительный лист серии ФС № 039975392 по иску ФИО1 к ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, Российской Федерации в лице ФСИН России о признании незаконными действия (бездействия) ответчика, связанных с нарушением условий содержания административного истца в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условия содержания в данном учреждении.

18.03.2022 Николаевским-на-Амуре городским судом адрес в адрес Министерства финансов РФ был направлен с сопроводительным письмом исполнительный лист серии ФС № 039975393 по иску ФИО1 к ФСИН России, Министерству финансов РФ о признании действия (бездействия) за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в виду удаленности места отбывания наказания от места жительства родственников, незаконным, взыскании компенсации за нарушение условий содержания на частную и семейную жизнь.

07.06.2022 правовым департаментом Министерства финансов РФ исполнительные листы серии ФС № 039975392 и серии ФС № 039975393 возвращены ФИО1 без исполнения со ссылкой на п.2 ст. 242. Бюджетного Кодекса РФ и указанием на отсутствие банковских реквизитов взыскателя и копии судебных актов, на основании которых выданы исполнительные листы.

Согласно п.3 ст. 242.1 БК РФ основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является, в том числе непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи.

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" предусмотрено, что при применении названных положений судам необходимо исходить из того, что непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ, влечет возврат взыскателю документов, поступивших на исполнение, и может выражаться в том числе в отсутствии копии судебного акта, либо заявления взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены подлежащие взысканию денежные средства (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, предусмотренном статьей 242.2 БК РФ).

Как усматривается из материалов дела, банковские реквизиты административного истца и копии судебных актов, на основании которых были выданы исполнительные листы исполнительные листы серии ФС № 039975392 и серии ФС № 039975393, не были предоставлены административному ответчику.

Суд также принимает во внимание пояснения ответчика, согласно которым повторно исполнительные листы серии ФС № 039975392 и серии ФС № 039975393, выданные Николаевским-на-Амуре городским судом адрес, поступили в Минфин России 27.06.2022 г. (вх. № 4041797).

Платежным поручением № 519409 от 21.09.2022 ФИО1 были перечислены денежные средства в размере сумма с назначением платежа в возмещение вреда по иску к РФ № 2а-687/2021.

Платежным поручением № 519555 от 21.09.2022 ФИО1 были перечислены денежные средства в размере сумма с назначением платежа в возмещение вреда по иску к РФ № 2а-635/2021.

Учитывая, что административному ответчику первоначально был предоставлен не полный комплект документов, предусмотренный п.2 ст. 242.1 БК РФ, суд приходит к выводу, что должностными лицами Минфина Российской Федерации не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца.

В нарушение ст. 62 КАС РФ истцом не представлены доказательства физических или нравственных страданий. Таким образом, основания для компенсации морального вреда отсутствуют. Следовательно, административное исковое заявление не может быть признано обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о признании отказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.02.2023

Судья фио