РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июля 2025 г. г. Киренск
Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мельниковой М.В., при помощнике судьи Бабошиной Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-132/2025 по исковому заявлению администрации ФИО3 городского поселения к ТУ Росимущества в Иркутской области, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на выморочное имущество,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ФИО3 городского поселения обратилась в суд с иском, указав в обоснование требований (с учетом уточнений), что согласно Государственному акту на право собственности на землю №, по решению администрации ФИО3 района № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, кадастровый №, площадью 897,89 кв.м. принадлежал на праве собственности ОЛТ**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельству на право на землю ИРО:09:61 №, по постановлению главы администрации ФИО3 <адрес> № от 04.10.1995 и договору купли – продажи № от 259.09.1995, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, сот «Прометей», №, кадастровый №, площадью 800 кв.м. также принадлежал на праве собственности ОЛТ**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Для выявления наследников данного имущества, специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом были размещены публикации на официальном сайте gorod-kirensk.ru, а также опубликована статья в местных СМИ, а именно в газете ФИО3 района «Ленские зори» выпуск №89 (11972), пятница, 01.12.2023, страница №15, а также в газете Ленские зори» выпуск №7 (11985), пятница, 02.02.2024, страница №11, о розыске собственников (наследников) данного имущества. С момента публикации данной информации в местных источниках средств массовой информации, истек срок свыше 30 календарных дней, собственники либо наследники данного имущества не обратились в администрацию ФИО3 городского поселения, не заявляли о своих правах. С целью оформления выморочного имущества администрация ФИО3 городского поселения обратилась с пакетом документов к нотариусу ФИО3 нотариального округа Иркутской области К** ДД.ММ.ГГГГ за №-н/38-2024-15 нотариус ФИО3 нотариального округа Иркутской области вынес постановление об отказе в совершении нотариального действия, согласно которому в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок отказано по причине того, что имеется наследник. Законом Иркутской области № 27-ОЗ от 23.04.2025 все поселения, входящие в состав ФИО3 муниципального района, преобразованы путем их объединения в Киренский муниципальный округ, при этом до формирования органов местного самоуправления вновь образованного ФИО3 муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия органом местного самоуправления вновь образованного ФИО3 муниципального округа на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного ФИО3 муниципального округа осуществляли соответствующие полномочия. На основании изложенного истец, уточнив исковые требования, просит признать за Киренским муниципальным округом право собственности на выморочное имущество в виде земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> участок №, кадастровый №, площадью 897,89 кв.м. и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, кадастровый №, площадью 800 кв.м., выморочным имуществом.
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО4, действующая на основании доверенности, не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам отправки почтовой корреспонденции.
В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2 не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции. Возражений против предъявленных исковых требований суду не представлено. Ответчик ФИО2 представил письменное заявление о том, что с исковыми требованиями он согласен, на спорные земельные участки не претендует, не пользуется ими, оформлять право на них не желает.
В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, поскольку неявка сторон, надлежаще извещенных о дате и времени судебного заседания, не является препятствием к разбирательству дела.
Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно статье 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.
В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Днем открытия наследства является день смерти гражданина (пункт 1 статьи 1114 ГК РФ).
Согласно ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146).
Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ).
В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.
В силу положений пункта 1 статьи 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац второй статьи 1157 ГК РФ).
В силу статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117) либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
Исходя из толкования ст. 1151 ГК РФ, выморочность имущества относится к исключительным ситуациям, когда возможность универсального правопреемства после наследодателя в пользу физических лиц - наследников по закону или по завещанию исключается, в связи с чем к наследованию призывается государство или муниципальное образование.
Согласно пункту 3 статьи 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 125 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Из разъяснений, содержащихся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно п.50 указанного постановления выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
Судом установлено, что на основании государственного акта на право собственности на землю, зарегистрированного за №, решением главы администрации ФИО3 района от ДД.ММ.ГГГГ № ОЛТ** для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок, площадью 0,0897 га, расположенный по адресу: <адрес> №.
Также на основании свидетельства на право собственности на землю серии ИРО:09:61 № по постановлению главы администрации ФИО3 района от 04.10.1995 № и договора купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ОЛТ** для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в собственность земельный участок, площадью 0,08 га, расположенный по адресу: <адрес>, участок №.
Согласно выпискам из ЕГРН земельный участок, площадью 897,89 кв.м., расположенный по адресу относительно почтового ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу относительно почтового ориентира: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 26.06.2007 с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о зарегистрированных правах на земельные участки отсутствуют. В особых отметках указаны сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав: вид права – собственность, правообладатель – ОЛТ**.
ДД.ММ.ГГГГ ОЛТ** умерла, о чем отделом ЗАГС по Киренскому района Иркутской области составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из актовых записей, представленных Муниципальным отделом № службы записи актов гражданского состояния Иркутской области, умершая ОЛТ** состояла в браке с ОАГ**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (умер ДД.ММ.ГГГГ). В период брака у них родились дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Истцом в газете ФИО3 района «Ленские Зори», выпуски № 7, 89 01.11.2024, 02.02.2024 размещено извещение о розыске наследников. Аналогичное извещение размещено истцом в сети «Интернет» на официальном портале администрации <адрес>. Никто из предполагаемых наследников своих прав на спорные земельные участки не заявил.
Администрация ФИО3 городского поселения обратилась к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство на выморочное имущество – спорные земельные участки.
Постановлением нотариуса ФИО3 нотариального округа Иркутской области от 26.11.2024 № 38/94-н/38-2024-15 администрации ФИО3 городского поселения отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство на спорные земельные участки, в связи с тем, что имеются наследники.
Из материалов наследственного дела № к имуществу умершей ОЛТ**, представленного нотариусом ФИО3 нотариального округа, следует, что после смерти ОЛТ** к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился муж ОАГ**. Сын ФИО1 отказался от причитавшейся ему доли по закону в пользу отца. Наследство, на которое выдано свидетельство о праве на наследство, состояло из 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>.
ОАГ** умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу МО МВД России «Киренский» № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> были зарегистрированы ОЛТ**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОАГ**, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией ФИО3 городского поселения осуществлен выход по последнему месту жительства умерших ОЛТ** и ОАГ** по адресу: <адрес>, о чем составлен акт. Установлено, что в квартире проживают ФИО2 и ФИО5.
Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, отобранного ведущим специалистом администрации ФИО3 городского поселения, следует, что при жизни её маме ОЛТ** были предоставлены дачные участки: <адрес> <адрес> они пользовались до 2017г., а участком на <адрес> до 2000 г. После смерти ОЛТ** данными участками они не пользовались, в наследство не вступали, на них не претендуют, участки заросли травой, заброшены. Вступать в наследство на спорные участки не собираются.
До настоящего времени наследство в виде спорных земельных участков никем из наследников не принято, право собственности на него не оформлено, что свидетельствует об отсутствии имущественного интереса вероятных наследников в отношении спорного имущества.
Решением Думы ФИО3 муниципального образования № 64/5 от 23.11.2023 утвержден Порядок выявления, оформления, принятия и учета выморочного имущества в муниципальную собственность ФИО3 муниципального образования, согласно которому выявление выморочного имущества, находящегося на территории муниципального образования, осуществляется администрацией ФИО3 городского поселения. В случае отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство администрация обращается в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество.
Согласно справке о границах ФИО3 муниципального образования от 18.11.2024, составленной истцом, сот «Березка», сот «Прометей» находятся в границах ФИО3 муниципального образования.
С 01.05.2025 в соответствии с Законом Иркутской области от 23.04.2025 № 27-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав ФИО3 муниципального района Иркутской области, путем их объединения» поселения, входящие в состав ФИО3 муниципального района Иркутской области, в том числе Киренское городское поселение, преобразованы путем объединения во вновь образованное муниципальное образование - Киренский муниципальный округ Иркутской области. Киренский муниципальный район Иркутской области и входящие в него поселения (преобразуемые муниципальные образования) утратили статус муниципального образования.
В соответствии со ст. 6 Закона Иркутской области от 23.04.2025 № 27-ОЗ до формирования органов местного самоуправления вновь образованного ФИО3 муниципального округа Иркутской области полномочия по решению вопросов местного значения и иные полномочия органов местного самоуправления вновь образованного ФИО3 муниципального округа Иркутской области, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Иркутской области, на соответствующих территориях осуществляют органы местного самоуправления, которые на день создания вновь образованного ФИО3 муниципального округа Иркутской области осуществляли соответствующие полномочия.
Статьей 9 указанного Закона предусмотрено, что со дня его вступления в силу и по 31.12.2025 включительно устанавливается переходный период, в течение которого осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного ФИО3 муниципального округа Иркутской области, а также урегулирование иных вопросов, предусмотренных настоящим Законом.
Таким образом, поскольку с 01.05.2025 поселения, входившие в Киренский муниципальный район, утратили статус муниципального образования, а органы местного самоуправления вновь образованного ФИО3 муниципального округа до настоящего времени не сформированы, администрация ФИО3 городского поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на спорный земельный участок, расположенный на территории, входившей в Киренское городское поселение, за Киренским муниципальным округом.
Учитывая, что в судебном заседании достоверно установлен факт владения при жизни ОЛТ** на праве собственности спорными земельными участками, после смерти которой её муж ОАГ** наследственные права на спорные земельные участки не оформил, никто из наследников после смерти ОАГ** не принял наследства, доказательств обратного в материалы дела не представлено, также как и возражений по иску, на протяжении длительного времени спорные земельные участки по назначению не используются, расположены на территории ФИО3 муниципального округа Иркутской области, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании права муниципальной собственности на спорные земельные участки за Киренским муниципальным округом Иркутской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации ФИО3 городского поселения к ТУ Росимущества в Иркутской области, ФИО1, ФИО2 о признании права собственности на выморочное имущество - удовлетворить.
Признать за Киренским муниципальным округом Иркутской области право собственности на выморочное имущество в виде: земельного участка с кадастровым номером №, площадью 897,89 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М.В. Мельникова
,