Решение по делу № 2А-1431/2025 от 07.11.2025 - о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Дело № 2а-1431/2025 УИД:23RS0013-01-2024-002824-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 07 ноября 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бочко И.А.,

при секретаре судебного заседания Тишкевич Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ФИО2 , ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по исключению 1\2 доли земельного участка площадью 595 кв.м с кадастровым номером № и 1\2 доли жилого дома площадью 131,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, из состава имущества, на которое может быть обращено взыскание по обязательствам ФИО1; признать незаконным решение судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России от 15 сентября 2025 года; обязать судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить нарушение прав, свобод и законных интересов ФИО1 путем исключения 1\2 доли земельного участка площадью 595 кв.м с кадастровым номером № и 1\2 доли жилого дома площадью 131,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, из состава имущества, на которое может быть обращено взыскание по обязательствам ФИО1

Свои требования административный истец обосновал тем, что на исполнении в Гулькевичском РОСП находится исполнительное производство №, возбужденное 28 октября 2022 года на основании исполнительного листа серия ФС № от 26 сентября 2022 года, выданного Гулькевичским районным судом Краснодарского края по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 2 821 869,35 рублей в отношении должника ФИО1 Административному истцу на праве собственности принадлежит 1\2 доля земельного участка площадью 595 кв.м с кадастровым номером № и 1\2 доля жилого дома площадью 131,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>. Судебным приставом-исполнителем был наложен арест на данное имущество. В связи со сложившимися взаимоотношениями с ФИО3 в настоящее время ФИО1 вынужден в судебном порядке заявлять свои требования о проживании в указанном жилом доме, являющимся единственным для него жильем. На рассмотрении Гулькевичского районного суда Краснодарского края находится гражданское дело по его иску к ФИО3 о вселении в указанный жилой дом, обязании не чинить препятствий ему в пользовании данным жилым домом; об определении порядка пользования жилым домом, земельным участком и находящихся на нем надворных построек; об обязании ФИО3 передать ФИО1 ключи. Указанная 1\2 доля жилого дома является единственным жилым помещением, пригодным для его постоянного проживания; жилой дом неразрывно связан с земельным участком и пользование частью дома невозможно ввиду необходимости прохода к нему по земельному участку, при этом не представляется возможным осуществить пользование в 1/2 части жилого дома без подключения к инженерным коммуникациям, в связи с чем обращение взыскания на указанное недвижимое имущество не представляется возможным. Он обратился в Гулькевичский РОСП с заявлением об исключении 1\2 доли земельного участка и 1\2 доли жилого дома по адресу: <адрес>, из состава имущества, на которое может быть обращено взыскание по обязательствам должника ФИО1 Судебным приставом-исполнителем ФИО2 в удовлетворении его заявления отказано на том основании, что указанное имущество не является для него единственным пригодным для проживания, поскольку ему на праве собственности принадлежит также жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 39,2 кв.м. 18 сентября 2025 года судебным приставом-исполнителем Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о назначении оценщика. В рамках исполнительного производства будет оценено единственное пригодное для его проживания жилье. Указание судебным приставом-исполнителем на то обстоятельство, что его собственности имеется также жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является незаконным. Судебный пристав-исполнитель не учла, что ему принадлежит только доля в этой квартире, площадь указанной квартиры составляет 39,2 кв.м, квартира является однокомнатной; иными долевыми собственниками квартиры по доле каждый являются: ФИО3 — взыскатель, Е.П.С., ФИО4 Указанная квартира в его пользовании не находится, находится в пользовании взыскателя ФИО3 Исходя из площади указанной квартиры и его Конституционного права на жилище, он определял и определяет своим единственным, пригодным для проживания, жильем 1\2 долю жилого дома по адресу: <адрес>. Решение об отказе получено им 22 сентября 2025 года.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель заинтересованного лица ФИО3 - ФИО5, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, будучи должным образом уведомленными, не явились, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в суд не явилась, в своем заявлении дело просила рассмотреть в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 2821869,35 рубля в пользу ФИО3 23 марта 2023 года составлен акт ареста (описи имущества) в отношении имущества: 1/2 доля земельного участка для ИЖС площадью 595 кв.м, кадастровый номер №, 1/2 доля жилого <адрес>,1 кв.м, кадастровый номер № (общая совместная собственность с ФИО3), расположены по адресу: <адрес>. Акт составлен в присутствии ФИО1, копия акта ареста (описи имущества) вручена должнику, в акте ареста (описи имущества) участвующим в аресте (описи имущества) лицам разъяснено право обжаловать действия судебного пристава-исполнителя вышестоящему должностному лицу или оспаривать в суд. В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи. В срок, установленный для обжалования, ФИО1 с жалобой в Гулькевичское РОСП или в суд не обращался, в суд с исковым заявлением об исключении имущества из акта ареста так же не обратился. Жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается в течение десяти дней со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта его бездействия. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Таким образом, срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя по составлению акта ареста на имущество: 1/2 долю земельного участка для ИЖС. площадью 595,0 кв.м, кадастровый номер №, 1/2 долю жилого дома 131,10 кв.м, кадастровый номер №, расположенных по адресу: <адрес>, срок на подачу искового заявления об освобождении имущества от ареста или исключения его из описи, истек. Указанное имущество не является для должника единственным пригодным для жильем. Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 на праве собственности принадлежит также жилое помещение по адресу <адрес>, площадью 39,20 кв.м.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно п. 1 ст. ст. 12, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что 28 октября 2022 года на основании исполнительного листа ФС № от 26 сентября 2022 года, выданного Гулькевичским районным судом, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 2821869,35 рубля с должника ФИО1 в пользу ФИО3 .

Должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В связи с отсутствием добровольного исполнения со стороны должника требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем проведена проверка имущественного положения должника.

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 23 марта 2023 года составлен акт о наложении ареста (описи имущества) должника ФИО1 в отношении 1\2 доли земельного участка площадью 595 кв.м с кадастровым номером № и 1\2 доли жилого дома площадью 131,1 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 рублей.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Арест имущества должника производится судебным приставом-исполнителем с участием понятых с составлением акта о наложении ареста (описи имущества), в котором должны быть указаны:

1) фамилии, имена, отчества лиц, присутствовавших при аресте имущества;

2) наименования каждых занесенных в акт вещи или имущественного права, отличительные признаки вещи или документы, подтверждающие наличие имущественного права;

3) предварительная оценка стоимости каждых занесенных в акт вещи или имущественного права и общей стоимости всего имущества, на которое наложен арест;

4) вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом;

5) отметка об изъятии имущества;

6) лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение имущество, адрес указанного лица;

7) отметка о разъяснении лицу, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, его обязанностей и предупреждении его об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу данного имущества, а также подпись указанного лица;

8) замечания и заявления лиц, присутствовавших при аресте имущества.

Акт о наложении ареста на имущество должника (опись имущества) подписывается судебным приставом-исполнителем, понятыми, лицом, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение указанное имущество, и иными лицами, присутствовавшими при аресте. В случае отказа кого-либо из указанных лиц подписать акт (опись) в нем (в ней) делается соответствующая отметка.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Ввиду возможности отказа от добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, законодателем были предусмотрены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которые установлены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Опись имущества произведена в присутствии ФИО1 с участием понятых, копия акта вручена должнику ФИО1

01 сентября 2025 года ФИО1 обратился в Гулькевичский РОСП с заявлением об исключении 1\2 доли жилого дома и 1\2 доли земельного участка из состава имущества, на которое может быть обращено взыскание по его обязательствам, так как указанная доля в доме является его единственным пригодным для проживания жилым помещением.

Решением от 15 сентября 2025 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления, так как в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи. В срок, установленный для обжалования, ФИО1 с жалобой в Гулькевичское РОСП или в суд не обращался, в суд с исковым заявлением об исключении имущества из акта ареста так же не обратился. У ФИО1 имеется другое пригодное для проживания жилое помещение.

ФИО1 считает данное решение судебного пристава-исполнителя незаконным в силу того, что приставом наложен арест на его единственное жилье, фактически административный истец выражает несогласие с актом ареста (описи имущества).

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

ФИО1 в установленный законом срок не обращался с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 по аресту доли в доме и земельном участке ни в порядке подчиненности, ни в суд.

Исключение имущества из акта описи (ареста) осуществляется в рамках рассмотрения судебного спора

Кроме того, как следует из представленной выписки о правах лица на объекты недвижимости должнику принадлежала на момент составления акта описи (ареста имущества) и принадлежит в настоящее время также на праве общей долевой собственности как дом, так и квартира по адресу: <адрес>.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на жилое помещение (его части), принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

Таким образом, имущественный (исполнительский) иммунитет предполагает запрет обращать взыскание на жилое помещение (его части), если оно является для должника и членов его семьи единственным пригодным для постоянного проживания помещением и не является предметом ипотеки.

Как разъяснено в абз. 2 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» при наличии у должника нескольких жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, помещение, в отношении которого предоставляется исполнительский иммунитет, определяется судом, рассматривающим дело о банкротстве, исходя из необходимости как удовлетворения требований кредиторов, так и защиты конституционного права на жилище самого гражданина-должника и членов его семьи, в том числе находящихся на его иждивении несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, обеспечения указанным лицам нормальных условий существования и гарантий их социально-экономических прав.

Представляется, что такой подход должен применяться не только в делах о банкротстве граждан, но и в любом другом случае разрешения вопроса о том, в отношении какого из жилых помещений, из находящихся в собственности должника, подлежит предоставлению исполнительский иммунитет.

Таким образом, не может быть признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исключению из акта описи (ареста) доли в жилом доме и земельном участке, а права ФИО1 - нарушенными данным решением должностного лица, поскольку вопрос о признании единственным жилым помещением, пригодным для жилья, подлежит разрешению судом в рамках оспаривания действий судебного пристава-исполнителя по аресту жилого помещения.

В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Арест имущества произведен 23 марта 2023 года, с административным иском ФИО6 обратился в суд 09 октября 2025 года, то есть с пропуском срока на обращение в суд, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Гулькевичского РОСП ФИО2 , ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, — отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко

Справка: мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2025 года.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко