Решение по делу № 2-1876/2025 от 16.04.2025

63RS0038-01-2024-011765-46

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2025 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Карягиной Е.А.,

при секретере с/з ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1876/2025 по иску Прокурора Советского района г. Самары в интересах Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 об обязании запретить совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора Советского района г. Самары обратился в суд в интересах Российской Федерации вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 53 Советского судебного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении № преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 ранее судима: приговором от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 55 Советского судебного района г.Самары по ст. 322.3 УК РФ (3 эпизода), приговором от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №55 Советского судебного района г.Самары по ст. 322.3 УК РФ (7 преступления), что свидетельствует о неоднократности и системности совершения ФИО2 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан. В ходе расследования уголовного дела установлено, что ФИО2, являясь гражданином Российской Федерации, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершил фиктивную постановку на учет № иностранных гражданин с указанием их места пребывания по адресу: <адрес> без намерения предоставить им это помещение для пребывания, достоверно знал, что последние по данному адресу проживать не будут, поскольку фактически помещение им по данному адресу не предоставлялось. ФИО2 получила за фиктивную постановку на миграционный учет № иностранных граждан денежное вознаграждение за каждого иностранного гражданина в размере № рублей, всего в размере № рублей. Вину в совершенных преступлениях ФИО2 признала полностью. Указанным постановлением установлено, что в нарушение требований п. 1 ст. 21 Федерального закона №109-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» посредством внесения заведомо ложных сведений в бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 является принимающей стороной и незаконно поставила на миграционный учет иностранных граждан. Из материалов дела следует, что ФИО2 по устной договоренности с гражданами иностранных государств за плату незаконно регистрировала иностранных граждан по месту пребывания по вышеуказанному адресу, регистрацию осуществлял в ОРВР УВМ ГУ МВД России по <адрес>, по адресу: <адрес>. Таким образом, ФИО2 незаконно зарегистрировала по месту пребывания иностранных граждан, что подтверждается его показаниями, получив в общей сложности № рублей. Полученные по сделкам денежные средства в ходе расследования уголовного дела изъяты не были, перешли в пользование ФИО2 и были потрачены на свои собственные нужды. Факт получения денежных средств в указанной сумме № рублей подтверждается вступившим в законную силу приговором суда. Полученные ФИО2 в результате незаконных сделок денежные средства в сумме № рублей в ходе расследования уголовного дела изъяты не были, поступили в собственность ФИО2, в связи с чем указанная выше сумма подлежит взысканию с ответчика в доход государства. Просит суд взыскать с ФИО2 в доход Российской Федерации денежные средства в размере № рублей, полученные преступным путем, запретить совершать ФИО2 действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используемом в качестве места массовой регистрации, за исключением близких родственников и супруга.

В ходе судебного разбирательства Прокурором Советского района г.Самары были уточнены исковые требования в части определения надлежащего круга лиц, определен материальный истец МВД России, в интересах которого был подан настоящий иск.

Представитель истца МВД России по доверенности – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, против вынесения заочного решения не возражал.

Прокурор Советского района г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений на иск не представила.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо ОРВР УВМ ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с приведенными полномочиями прокурора, ч. 3 ст. 131 ГПК РФ предусмотрено, что в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, которые предусматривают способы защиты этих интересов.

При этом истец, обращаясь в суд с иском, должен доказать реальность наступления такой опасности в будущем в результате осуществления ответчиком деятельности как нарушающей установленные нормативные требования и предписания, так и соответствующей им на момент предъявления требования, и необходимость запрещения соответствующей деятельности, а также указать обстоятельства, с наступлением которых связывается возможность возобновления такой деятельности в будущем.

Миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно - находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Федеральный закон №109-Ф3 от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации» регулирует отношения иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

Миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; ведение государственной информационной системы миграционного учуга, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 7 Федерального закона №109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистраций по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 22 Федеральным законом №109-ФЗ постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин: по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией; в этом качестве, а также миграционную карту; после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка, указанного уведомления за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Контроль за соблюдением иностранными гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, иными органами и организациями правил миграционного учета осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 12 Федерального закона №109-ФЗ).

В силу ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные п. 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61 названного выше Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка №53 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершила фиктивную постановку на учет № иностранных граждан по месту пребывания в РФ по адресу: <адрес>.

Суд признал ФИО2 виновной в совершении № преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, и назначил ей наказание в виде штрафа в доход государства в размере № рублей за каждое преступление. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, с учетом частичного присоединения к наказанию, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере № рублей.

Приговор обжалован не был, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу приведенных норм закона иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания, однако ФИО2 своими действиями лишила возможности ОРВР УВМ ГУ МВД России по Самарской области, а также органы, отслеживающие исполнение правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации, осуществлять контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета и их передвижением на территории Российской Федерации.

Неоднократность и системность совершения ФИО2 противоправных действий в виде фиктивной постановки на учет иностранных граждан с указанием их места пребывания по адрес своей регистрации подтверждается вступившим в законную силу приговором мирового судьи.

В соответствии с п. 32 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной указом президента Российской Федерации от 29.05.2020 №344 одним из основных направлений государственной политики в сфере противодействия экстремизму в области государственной миграционной политики является противодействие незаконной миграции, профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, а также совершенствование мер ответственности за такие нарушения

Вместе с тем, отсутствие надлежащего учета и контроля за иностранными гражданами в данной сфере препятствует развитию программ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в общество, а также своевременному принятию мер, блокирующих возникновение пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов, социальной исключенности отдельных групп граждан.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено защитой интересов Российской Федерации в лице МВД России, суд считает, что исковые требования в части запрещения ФИО2 совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используемом в качестве места массовой регистрации, за исключением близких родственников и супруга, подлежат удовлетворению.

Также приговором мирового судьи судебного участка №53 Советского судебного района г. Самары Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № установлено, что ФИО2, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совершила фиктивную постановку на учет № иностранных граждан по месту пребывания в РФ по адресу: <адрес>, получала денежное вознаграждение с каждого иностранного гражданина в размере № рублей за фиктивную постановку на миграционный учет.

Соответственно, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 путем совершения преступления получено незаконное обогащение в размере № рублей.

Полученные по сделкам денежные средства в ходе расследования уголовного дела изъяты не были, перешли в пользование ФИО2 и были потрачены на свои собственные нужды.

Исходя из ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 169 ГК РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна и влечет последствия, установленные статьей 167 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных законом, суд может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом.

Таким образом, денежные средства в размере № рублей, полученные ФИО2 в результате незаконных сделок по фиктивной постановке на учет № иностранных граждан по месту пребывания в РФ по адресу<адрес> подлежат взысканию с ответчика в доход Российской Федерации.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере № рубль.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского района г. Самары в интересах Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 об обязании запретить совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, взыскании денежных средств - удовлетворить.

Запретить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, используемого в качестве места массовой регистрации, за исключением близких родственников и супруга.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, КП №) в доход Российской Федерации денежные средства в размере № рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, КП №) в доход бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере № рубль.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд г. Самары заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 16.04.2025 года.

Председательствующий Е.А. Карягина