дело № 2а-446/2023

56RS0005-01-2023-000540-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 07 июля 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

с участием административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области К.Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» к Абдулинскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Абдулинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью МКК «ОТП Финанс» (далее – ООО МКК ««Срочноденьги») обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Абдулинскому РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, указав, что ... в отдел Абдулинского РОСП направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области о взыскании денежных средств с должника ФИО2‚ ... года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги». Письмо было получено ответственными лицами Абдулинского РОСП .... Таким образом, исполнительное производство должно было быть возбуждено ... и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам. Однако, по состоянию на дату составления настоящего заявления, исполнительное производство не возбуждено, требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены.

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие ответственных лиц отдела Абдулинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской о взыскании денежных средств с должника ФИО2, ... года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги»; обязать старшего судебного пристава Абдулинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области возбудить на основании исполнительного документа – судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской о взыскании денежных средств с должника ФИО2, ... года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство.

На основании определения судьи от ... к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель Абдулинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области К.Т.Н.

Представитель административного истца – ООО МКК «Срочноденьги» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В иске административный истец просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО МКК «Срочноденьги».

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Абдулинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области К.Т.Н. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать, пояснив, что заявление ООО МКК «Срочноденьги» о возбуждении исполнительного производства отписано ей и передано ..., исполнительное производство в отношении должника ФИО2 возбуждено .... Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено административному истцу по электронной почте через сайт госуслуги, но им не прочитано.

Представители административных ответчиков – Абдулинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области, ГУФССП России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО2, извещенные о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом, не явились.

Выслушав судебного пристава-исполнителя Абдулинского РОСП ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из части 8 статьи 226 КАС РФ, следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 этой же статьи, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В силу требований ч.ч. 1, 3, 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 названного Федерального закона.

Согласно п. 1 ст.12Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст.13Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 30Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в Абдулинский РОСП ГУФССП России по Оренбургской области на исполнение поступил исполнительный документ – судебный приказ ... от ..., выданный мировым судьей судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области о взыскании с ФИО2 в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» денежных средств в сумме 75000 руб.

По сведениям программного обеспечения АИС ФССП России, исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю .... Исполнительное производство ... в отношении должника ФИО3 в пользу ООО МКК «Срочноденьги» возбуждено ... с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства, то есть в трехдневный срок со дня поступления заявления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа было направлено в личный кабинет взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» на Едином портале госуслуг ..., однако до настоящего времени административным истцом не прочитано.

Из анализа положений пунктов 8, 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что требования административного истца об оспариваниибездействиядолжностного лица органа государственной власти подлежат удовлетворению только в том случае, если на момент рассмотрения спора будет установлено нарушение прав взыскателя. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ... в Абдулинский РОСП им направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, которое получено ответственными лицами Абдулинского РОСП ..., таким образом, исполнительное производство должно было быть возбуждено ... и копии постановления о возбуждении ИП должны были быть направлены сторонам.

Учитывая, что настоящее административное исковое заявление административный истец подал в суд в электронном виде посредством ГАС «Правосудие» ..., суд приходит к выводу, что в административном исковом заявлении допущены технические ошибки в написании даты направления заявления в Абдулинский РОСП о возбуждении исполнительного производства – ..., даты получения заявления Абдулинским РОСП – ... и предполагаемой даты возбуждения исполнительного производства – ....

Данное обстоятельство не позволяет установить дату, с которой права административного истца считаются нарушенными, документы, опровергающие изложенное, к административному исковому заявлению не приложены.

Таким образом, доводы административного истца о нарушении его прав не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергаются исследованной копией исполнительного производства ... от ..., пояснениями судебного пристава-исполнителя Абдулинсого РОСП ГУФССП России по Оренбургской области К.Т.Н.

Судом также установлено, что судебным приставом-исполнителем Абдулинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области исполнительное производство возбуждено в сроки, предусмотренные действующим законом, не прочтение административным истцом письма, направленного через портал госуслуг с вложенным документом – постановлением о возбуждении исполнительного производства, не свидетельствует о бездействии должностного лица службы судебных приставов.

Доводы административного истца о невынесении судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 судом во внимание не принимаются и опровергаются копией исполнительного производства ... от ....

Административным истцом не представлены доказательства о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд, вместе с тем факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного искового заявления и в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении заявленных требований административного истца о признании незаконным бездействие ответственных лиц отдела Абдулинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа и обязании старшего судебного пристава Абдулинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области возбудить исполнительное производство, следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью МКК «Срочноденьги» к Абдулинскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю Абдулинского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области ФИО1 о признании незаконным бездействие ответственных лиц отдела Абдулинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области по не возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа –судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской о взыскании денежных средств с должника ФИО2, ... года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги»; обязании старшего судебного пристава Абдулинского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области возбудить на основании исполнительного документа – судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка № 1 г. Абдулино и Абдулинского района Оренбургской о взыскании денежных средств с должника ФИО2, ... года рождения, в пользу взыскателя ООО МКК «Срочноденьги» исполнительное производство отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Фролова

Мотивированное решение изготовлено ....