Решение по делу № 2А-2728/2023 от 12.09.2023

Дело №а-2728/2023

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 12 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего Балина М.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием истца ФИО2 (по ВКС), представителя административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по КК по доверенности ФИО5, представителя административного ответчика УФСИН РФ по КК по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН РФ по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с иском о признании нарушений условий содержания в ИУ и взыскании компенсации морального вреда в размере 280 000 рублей, а также почтовых расходов в размере 121 рублей.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания РФ в лице УФСИН РФ по <адрес>.

В обосновании требований указано, что ФИО2 длительное время находился в СИЗО-1 в несоответствующих условиях, так как у него отсутствовало индивидуальное спальное место в каждой из камер, малая площадь каждой из камер, в некоторых отсутствовала вентиляция, переполненность камер, содержащимися там лицами, бегающие и пищащие крысы, грибок на стенах, сырость. Данные условия он обжаловал в надзорный орган, и им был получен ответ из УФСИН России по <адрес> от 25.08.2022г., которым не были установлены данные нарушения. Ответ УФИН от 25.08.2022г. он обжаловал в прокуратуру <адрес>. Согласно ответу от 12.10.2022г. доводы о возможных нарушениях содержания истца под стражей в СИЗО подтвердились. Ответ был получен им 03.11.2022г., и с этого дня ему стало известно о его нарушенных правах и интересах в соответствии со ч.1 ст.219 КАС РФ.

Административный истец ФИО2, принимавший участие в судебном заседании посредством ВКС, поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по КК ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по доводам, изложенным в отзыве. Также пояснил, что содержание ФИО2 в учреждении осуществлялось в соответствии с ФИО1 законодательством и ведомственными нормативными актами. Никаких нарушений содержания допущено не было.

Представитель административного ответчика УФСИН РФ по КК по доверенности ФИО6, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, предоставил возражения на исковое заявление, в которых указал, что никаких нарушений содержания допущено не было.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и гл.22 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу ст.17.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №103-ФЗ, подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, обвиняемый в совершении преступлений предусмотренных ч.2 ст.228, п.«в» ч.2 ст.158, ч.2 ст.159 УК РФ содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 03.09.2016г.

Согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

В соответствии со ст.82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

На основании ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. Сверх установленного статьями 88, 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса размера средств, разрешенных к расходованию на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, осужденные могут за счет собственных средств дополнительно приобретать разрешенную к использованию в исправительных учреждениях одежду, в том числе спортивную, оплачивать дополнительные лечебно-профилактические и иные предоставляемые по их желанию услуги, определяемые Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Обращаясь с настоящими требованиями, административный истец указывает, что вуказанный период, он содержался под стражей в ФКУ СИЗО № УФСИН РФ по <адрес> в камерах, которые не соответствовали требованиям режима содержания.

Действующим законодательством (ст.99 УИК РФ) предусмотрено, что площадь камеры, для содержания осужденного, должна составлять не менее 2 кв.м.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч.1 ст.29).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.3 ст.29).

В соответствии со ст.93 УИК РФ, осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Из представленных материалов дела следует, что за весь вышеуказанный период, ФИО2 содержался в следующих камерах: в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно книгам количественной проверки, лиц содержащихся ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> во время содержания ФИО2 количество спецконтингента в вышеуказанных камерах не превышало количества установленных спальных мест.

Содержание ФИО2 в учреждении осуществлялось в соответствии с ФИО1 законодательством и ведомственными нормативными актами, он обеспечивался обязательной ежедневной прогулкой не менее одного часа в светлое время суток, еженедельной санитарной обработкой не менее 15 минут, а также непрерывным сном не менее 08 часов.

Согласно внутреннему распорядку дня, предусмотренного приложением № приказа МЮ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», а также п.5.11 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №НО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», время непрерывного сна осуществляется с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин., подъем подозреваемых, обвиняемых и осужденных производится ежедневно в 06 ч. 00 мин.

В период пребывания в учреждении ФИО2 содержался в следующих камерах:в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;в камере № (№) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, установлено, что:

Камера № имеет площадь 4,5 м2. Полы в камере деревянные. В камере имеется металлопластиковое окно размером 1,2мх0,6м, обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения. Окно имеет открывающуюся створку, оборудованную механизмом для открывания окна.

Камера № имеет площадь 4,6 м2. Полы в камере деревянные. В камере имеется металлопластиковое окно размером 1,2мх0,6м, обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения. Окно имеет открывающуюся створку, оборудованную механизмом для открывания окна.

Камера № имеет площадь 49,6 м2. Полы в камере деревянные. В камере имеются два окна размером 1,1x1,2м. обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения.

Камера № имеет площадь 42 м2. Полы в камере деревянные. В камере имеются два окна размером 1,1x1,2м. обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения.

Камера № имеет площадь 59,9 м2. Полы в камере деревянные. В камере имеются два окна размером 1,1x1,2м. обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения.

Камера № имеет площадь 62,6 м2. Полы в камере деревянные. В камере имеются два окна размером 1,1x1,2м. обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения.

Камера № имеют площади 14,3 м2. Полы в камере деревянные. В камере имеется металлопластиковое окно размером 1,2мх1,2м, обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения.

Камера № имеет площадь 31,4 м2. Полы в камере деревянные. В камере имеются два окна размером 1,2x1,2м. обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения.

Камера № имеет площадь 46,7 м2. Полы в камере деревянные. В камерах имеются два окна размером 1,2x1,2м. обеспечивающие соответствующий уровень естественного освещения.

Во всех камерах имеется искусственное (дневное - 2 лампы и дежурное - 1 лампа) освещение в исправном состоянии, имеющие защитный плафон.

Имеется принудительная (включаемая согласно графика) и естественная вентиляция в исправном состоянии.

Камеры оборудованы санитарным узлом (чаша «Генуя», раковина), зеркалом. Туалеты имеют достаточный уровень приватности. Вода подается постоянно, без ограничений и в свободном доступе. Слив нечистот из туалета и раковины производится в канализационную систему.

Отопление камер производится централизовано от котельной находящейся на территории учреждения. Температурный режим в камерах поддерживается на уровне 21-22 °C, радиаторы отопления функционируют исправно.

Постоянно подается холодная и горячая вода для бытовых нужд по водопроводу.

Имеется принудительная (включаемая согласно графика) и естественная вентиляция в исправном состоянии. Принудительная вентиляция, в камерах выполнена единообразно в виде короба по всему коридору корпуса и ответвлений от него в камеру, отсутствие ее в какой-либо отдельно взятой камере исключено.

Во всех камерах окна имеют открывающуюся створку, оборудованную механизмом для открывания окна. Полы в камерах деревянные.

Естественное освещение камер (карцеров) осуществляется через оконные проемы. В соответствии с требованием ст. 12.9 приказа Минюста РФ № от 28.01.2001г, главой 5 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Устройство санузлов, состоит из крана с водопроводной водой, раковины, напольной чаши (Генуя) и дополнительным баком, который обеспечивает смыв воды в центральную канализацию.

Расстояние санузлов, спальных мест, место приема пищи камерных помещений, соответствуют своду правил нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем ФСИН России (СП 15-05 ФСИН России).

В камерах имеется по 02 светильника дневного (95 Вт.) и по одному светильнику (40 Вт.) ночного освещения (в исправном состоянии). Имеется принудительная (включаемая согласно графику) и естественная вентиляция.

На основании ст.40 приказа №, ст. 41 приказа № ФИО2 был обеспечен для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом); постельным бельем (двумя простынями, наволочкой); посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой).

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

Для проведения прогулок имеются 16 прогулочных двориков площадью от 25,1м2 до 60,1м2. Прогулочные дворики оборудованы скамейками и навесами шириной 1,5м. Ежедневно по окончании прогулок проводятся уборки прогулочных дворов.

Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Постельные принадлежности проходят обязательную стирку и дезинфекцию в дезинфекционной камере, а также при необходимости ремонт.

Жалоб со стороны ФИО2 на наличие в камерных помещениях, которых он содержался крыс, насекомых, паразитов, тараканов, клопов не поступало.

В учреждении регулярно проводятся мероприятия по дератизации и дезинфекции.

При обнаружении надписей, грибка, потеков на поверхности стен и потолков в камерных помещениях незамедлительно проводятся текущие ремонты (водоэмульсионная окраска стен и потолка).

Согласно представленных суду, журналов учета предложений, заявлений и жалоб ПОО, в вышеуказанный период времени, какие-либо заявления, от ФИО2, в том числе, на условия содержания, не поступали.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений норм содержания ФИО2, не установлено.

Вышеуказанные доводы административного истца не подтверждены, и опровергаются представленными административным ответчиком письменными доказательствами – справками, выписками из журналов и книг учета прогулок, плана этажа режимного корпуса, экспликацией к плану строений, книгой санитарной обработки, качественной поверки еды и раскладки продуктов. Планом и экспликацией прогулочных двориков, раздаточной ведомостью.

Проанализировав доводы административного истца и представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что условия содержания ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> в заявленный период, соответствовали установленным требованиям. Страдания истца в связи с содержанием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> не превышали тот неизбежный уровень страданий, который связан с отбыванием наказания в виде лишения свободы.

Исходя из положений ч.2 ст. 227 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, поскольку нарушений действующего законодательства и прав административного истца со стороны ответчика по настоящему делу не усматривается.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН РФ по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.