ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ
<адрес обезличен>,
тел. <номер обезличен>, факс <номер обезличен>
подача документов в электронном виде: e-mail: <данные изъяты>
официальный сайт: http:// <данные изъяты>
________________________________________________________________
<номер обезличен>
<номер обезличен>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2023 года город Ставрополь
Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:
председательствующего судьи Невечеря Е.А.,
при секретаре Какабековой Н.А.,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика СПИ ФИО2, заинтересованного лица ст.помощника прокурора <адрес обезличен> ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, УФССП по СК о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
территориальное управление Росимущества по <адрес обезличен> обратилось в суд с административным иском, в котором просило признать незаконным и отменить постановление от <дата обезличена> о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера <номер обезличен> от <дата обезличена>, вынесенного судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по исполнению особых исполнительных производств ФИО2, в части взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
В обоснование заявленных требований истец указал, что <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> на основании исполнительного листа <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного Ленинским районным судом <адрес обезличен> по делу <номер обезличен>, предмет исполнения: обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> в лечение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по ликвидации отходов на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>
Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата обезличена> с Территориального управления взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.
С указанным постановлением истец не согласен, считает его незаконным, необоснованным по следующим основаниям.
<дата обезличена> Территориальное управление направило в Росимущество РФ обращение <номер обезличен> о выделении дополнительного финансирования на освобождение территории федерального земельного участка от свалки.
<дата обезличена> Территориальное управление повторно обратилось в Росимущество о выделении денежных средств на приведение территории земельного участка в надлежащее состояние.
<дата обезличена> Росимущество сообщила, что оплата мероприятия по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов по коду бюджетной классификации <номер обезличен> предоставляется возможной при вступлении в силу соответствующего решения суда.
<дата обезличена> в Территориальное управление поступило постановление о возбуждении исполнительного производства <номер обезличен>
Во исполнение решения Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> Территориальное управление запросило у специализированных предприятий сведения о возможности проведения работ по ликвидации свалки на федеральном земельном участке и их стоимости.
<дата обезличена> Территориальное управление направило в Росимущество обращение о выделении дополнительного финансирования для проведения работ по ликвидации отходов на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> в размере 12433,33 рублей из расчета средней арифметической суммы представленных коммерческих предложений.
<дата обезличена> Управление земельных отношений Росимущества сообщило, что в настоящий момент не представляет возможным определить источник финансирования работ по ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.
<дата обезличена> Территориальное управление во исполнение поручения Росимущества от <дата обезличена> предоставило комплект документов для выделения финансирования на проведение работ по ликвидации отходов на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен> в размере 13925,33 рублей.
Таким образом, указывает, что в настоящее время отсутствует финансирование мероприятии по ликвидации отходов, в связи с чем вина Территориального управления в неисполнении в срок исполнительного документа.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила иск удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО4 и представитель заинтересованного лица старший помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требования. Суду пояснили, что по административному делу <номер обезличен> административному истцу отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. При этом, отсутствие бюджетных средств не является основанием для освобождения от исполнения судебного акта.
Представители административных ответчиков Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, УФССП по СК в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.
В силу положений ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по административному делу <номер обезличен> административное исковое заявление прокурора <адрес обезличен> в интересах неопределённого круга лиц к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> – удовлетворено.
Суд
решил:
Признать бездействие территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен>, выразившееся в непринятии своевременных мер к обследованию земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> и ликвидации отходов, незаконным.
Обязать территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ликвидации отходов на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Настоящее решение не обжаловалось и вступило в законную силу <дата обезличена>.
<дата обезличена> судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств ФИО2 возбуждено исполнительное производство <номер обезличен> на основании исполнительного листа <номер обезличен> от <дата обезличена>, выданного Ленинским районным судом <адрес обезличен> по делу <номер обезличен>, предмет исполнения: обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> в лечение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести работы по ликвидации отходов на земельном участке с кадастровым номером <номер обезличен>
<дата обезличена> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 50 000 рублей.
В силу ч.11 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112, 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения в силу частью 12 статьи 30 данного Федерального закона не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Положения части 1 статьи 105 названного Федерального закона предусматривают, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).
Доказательств тому, что административный истец представлял судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение является невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, поскольку в установленный срок требования исполнительного документа должником не были выполнены, судебный пристав-исполнитель законно и обоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Для признания судом незаконным решения судебного пристава-исполнителя необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, либо незаконное возложение на гражданина обязанности или незаконное привлечение к ответственности, при этом удовлетворение требований заявителей возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
Между тем, такой совокупности обстоятельств по настоящему делу не установлено.
Также, суд считает необходимым указать, что судебный акт, который возложил на административного истца соответствующую обязанность, вступил в законную силу <дата обезличена>, а, фактически, административный истец начал предпринимать попытки для исполнения решения суда лишь после возбуждения исполнительного производства <дата обезличена>, то есть по истечении полугода после вступления судебного акта в законную силу.
Кроме того, отсутствие у должника по исполнительному производству денежных средств, в данном случае, бюджетных средств, не может являться основанием для освобождения его от обязанности по исполнению соответствующего судебного акта.
На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении требований.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес обезличен> к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, УФССП по СК о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от <дата обезличена> – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья Е.А.Невечеря
Мотивированное решение изготовлено <дата обезличена>.
Судья Е.А.Невечеря