Дело № 2а-4442/2023
УИД 44RS0002-01-2023-004058-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2023 года г. Кострома
Ленинский районный суд г. Костромы в составе:
председательствующего судьи Спицыной О.А.,
при секретаре судебного заседания Розове А.М.,
с участием представителя административного ответчика Межрегиональной Ассоциации Перевозчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Межрегиональной Ассоциации Перевозчиков о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. Свои требования административный истец мотивировал тем, что Управлением ФНС Российской Федерации по Костромской области 12.02.2009 зарегистрирована Межрегиональная Ассоциация Перевозчиков за основным государственным номером <***>. Организация действует на основании Устава, утвержденного Решением общего внеочередного собрания членов Межрегиональной ассоциации перевозчиков Протокол № 1 от 06.07.2015. При осуществлении Управлением Министерства юстиции РФ по Костромской области контрольной функции установлено следующее. В соответствии со ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом. Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций». В соответствии с Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. В нарушение ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» организацией не были представлены отчеты и информация о продолжении деятельности за 2021, 2022 годы. В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения филиалом или представительством иностранной некоммерческой неправительственной организации действий, противоречащих заявленным целям и задачам, уполномоченный орган вправе вынести руководителю соответствующего структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца (п. 6 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ). С учетом ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением в адрес организации было вынесено информационное письмо исх.27.04.2023 о необходимости предоставления отчета о деятельности организации в кратчайшие сроки. До настоящего времени отчетность организацией не представлена. Со ссылкой на положения ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 61 ГК РФ истец просит Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Межрегиональную Ассоциацию Перевозчиков, ОГРН <***>, юридический адрес: 156013 <...>.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области в судебное заседание не явился, направил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.
Представитель административного ответчика Межрегиональной Ассоциации Перевозчиков ФИО1 в суде иск признал.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Костромской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Заинтересованное лицо ФИО2 извещен, в судебном заседании участия не принимает.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В силу п. 3 ч. 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
В соответствии со ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
В соответствии с п. 3.1 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в предыд.редакции) некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения филиалом или представительством иностранной некоммерческой неправительственной организации действий, противоречащих заявленным целям и задачам, уполномоченный орган вправе вынести руководителю соответствующего структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца (п. 6 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ).
В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Управлением ФНС Российской Федерации по Костромской области 12.02.2009 зарегистрирована Межрегиональная Ассоциация Перевозчиков за основным государственным номером <***>.
Организация действует на основании Устава, утвержденного Решением общего внеочередного собрания членов Межрегиональной ассоциации перевозчиков Протокол № 1 от 06.07.2015.
В соответствии с Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
В нарушение требований ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» организацией не были представлены отчеты и информация о продолжении деятельности за 2021, 2022 годы.
Данное обстоятельство представителем административного ответчика не оспаривалось.
С учетом ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управлением в адрес организации было вынесено информационное письмо исх.27.04.2023 о необходимости предоставления отчета о деятельности организации в кратчайшие сроки.
До настоящего времени отчетность организацией не представлена.
Поскольку судом установлено, что административным ответчиком нарушены нормы действующего законодательства, выявленные нарушения организацией не устранены до настоящего времени, с учетом признания иска административным ответчиком, требования административного иска подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области к Межрегиональной Ассоциации Перевозчиков о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.
Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Межрегиональную Ассоциацию Перевозчиков (ОГРН <***>, юридический адрес: 156013 <...>).
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А.Спицына
Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2023 года