Дело № 2а-1568/2025

44RS0002-01-2025-001267-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 30 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Костромы, в составе председательствующего судьи Н.Н. Карповой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.Ю. Колпаковой,

с участием прокурора прокуратуры г. Костромы А.С. Антиповой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Костроме ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по г. Костроме ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2 в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административный ответчик в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и иные административные правонарушения.

УМВД России по г. Костроме, надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечило. До начала судебного заседания от представителя административного истца ФИО3 в суд поступило ходатайство, в котором она просила рассмотреть настоящее административное исковой заявление в своё отсутствие, в связи со служебной занятостью. Указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 также уведомлялся о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, в материалах дела имеется его заявление, в котором он просит рассмотреть административное исковое заявление в своё отсутствие, указал, что суду доверяет, исковые требования поддерживает.

Руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС Российской Федерации, принимая во внимание, что судом явка сторон обязательной не признавалась, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора А.С. Антиповой, полагавшей необходимым административное исковое заявление УМВД России по г. Костроме удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частями 2, 6 ст. 270 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

В ходе судебного заседания установлено, что приговором Красносельского районного суда Костромской области от 23.08.2023 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 01 году 02 месяцам лишения свободы с отбываниям наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден по отбытию наказания dd/mm/yy.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 20.05.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Красносельского районного суда Костромской области от 23.08.2023 со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 час. до 06.00 часов следующих суток; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет выезда за пределы Костромской области; обязательная явка 2 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Постановлено, что срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из дела административного надзора № в отношении ФИО2 следует, что оно заведено dd/mm/yy на основании прибытия ФИО2 по маршрутному листу отдела МВД России по Красносельскому району Костромской области.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 16.12.2024 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 18.03.2025 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Также в ходе судебного заседания установлено, что после установления дополнительных ограничений ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а именно пять раз постановлениями заместителя начальника ОП-1 УМВД России по г. Костроме ФИО4 от dd/mm/yy ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию за каждое из совершенных правонарушений в виде административного штрафа, и один раз на основании постановления мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского судебного района г. Костромы от 04.03.2025 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа.

Все вышеуказанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Из текста вышеуказанных постановлений следует, что административный ответчик был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации за то, что в ночное время не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства ФИО2 и расположенное по адресу: ....

Кроме того, из материалов дела следует, что после постановки ФИО2 на учет в отдел полиции № 1 УМВД России по г. Костроме как лица, в отношении которого установлен административный надзор, последний к административной ответственности за нарушение общественного порядка в общественных местах, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, не привлекался, из характеристики административного ответчика следует, что он спиртными напитками не злоупотребляет.

По месту жительства ФИО2 в целом характеризуется удовлетворительно - проживает один, трудоустроен, жалоб и заявлений на противоправное поведение поднадзорного лица в адрес ОП № 1 УМВД России по г. Костроме, не поступало.

Иных нарушений установленных ограничений и не выполнении предусмотренных Законом обязанностей со стороны ФИО2, административным истцом в материалы дела не представлено.

Таким образом, по мнению суда, установление административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, не получило обоснование в административном исковом заявлении, доказательствами не подтверждено, что может привести к несоразмерному ограничению прав ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ст. ст. 180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника УМВД России по г. Костроме ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Н.Н. Карпова