Постановление выдано Ленинским районным судом города Владивостока Приморского края
(<...>),
срок предъявления к исполнению 2 года,
дата выдачи ________________________
дата вступления в законную силу _________________________
штраф в добровольном порядке (оплачен/не оплачен)
Дело № 5-108/2023
25RS0001-01-2023-000869-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Владивосток 6 марта 2023 года
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 08.10.2014, адрес юридического лица: 690089, <...>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
20.08.2022 во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни, расположенный по адресу: <...>, ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» подана декларация на товары, которой был присвоен регистрационный № 10702070/200822/3266379, с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре выпуска для внутреннего потребления, прибывшими на т/х «PACIFIC GENEVA 2241N» по коносаменту от 01.08.2022 № в контейнере №, страна отправления – Япония.
На основании поручения на таможенный досмотр № 10702020/210822/104861 26.08.2022 проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № 10702070/200822/3266379, и составлен акт таможенного досмотра № 10702020/270822/104861. По результатам таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар, а именно: запчасти автомобильные б/у, представленные следующими наименованиями:
1. Балка (передняя в сборе с рычагами и стабилизатором) – 1 шт., вес брутто/нетто 22,3 кг;
2. Глушитель в сборе – 1 шт., вес брутто/нетто 12,6 кг;
3. Блок АБС маркировка на изделии «Jtekt»– 1 шт., вес брутто/нетто 5,8 кг;
4. Корпус воздушного фильтра – 2 шт., вес брутто/нетто 2,3 кг;
5. Крестовина кардана – 4 шт., вес брутто/нетто 7,6 кг;
6. Брызговики – 12 шт., вес брутто/нетто 2,3 кг;
7. Решетка радиатора – 4 шт., вес брутто/нетто 3,6 кг;
8. Спойлер – 1 шт., вес брутто/нетто 2,1 кг;
9. Бачок омывателя – 1 шт., вес брутто/нетто 0,6 кг;
10. Подушка ДВС – 1 шт., вес брутто/нетто 1,7 кг;
11. Солнцезащитный козырек – 6 шт., вес брутто/нетто 2,9 кг;
12. Декоративная пластиковая крышка ДВС – 1 шт., вес брутто/нетто 1,4 кг;
13. Подстаканник – 1 шт., вес брутто/нетто 1,4 кг.
Всего незаявленного товара 36 грузовых мест/штук. Общий вес брутто/нетто 66,6 кг.
01.09.2022 должностным лицом отдела таможенного досмотра Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» дела об административном правонарушении № 10702000-2676/2022 и проведении административного расследования по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
29.11.2022 уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Владивостокской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 10702000-2676/2022 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» за нарушение требований статей 84, 104, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).
Представители ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП», Владивостокской таможни в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание неизвестны.
Исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядок таможенного декларирования товаров и совершения таможенных операций, связанный с помещением товаров под заявленную таможенную процедуру.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выражается в противоправном бездействии, то есть невыполнении возложенной на декларанта статьей 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно статье 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно статье 105 ТК ЕАЭС, перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов ЕАЭС. При помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.
В соответствии со статьей 106 ТК ЕАЭС, декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно пункту 1 статьи 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (пункт 2 статьи 9 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.
В соответствии с подпунктом 29 пункта 15 раздела 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.
Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.
Из материалов дела следует, что 20.08.2022 во Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» подана декларация на товары № 10702070/200822/3266379 с заявленными в ней к таможенному оформлению товарами по процедуре выпуска для внутреннего потребления, прибывшими на т/х «PACIFIC GENEVA 2241N» по коносаменту от 01.08.2022 № в контейнере № страна отправления – Япония.
На основании поручения на таможенный досмотр № 10702020/210822/104861 26.08.2022 проведен таможенный досмотр товаров, заявленных в ДТ № 10702070/200822/3266379, и составлен акт таможенного досмотра № 10702020/270822/104861. По результатам таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар - запчасти автомобильные б/у:
1. Балка (передняя в сборе с рычагами и стабилизатором) – 1 шт., вес брутто/нетто 22,3 кг;
2. Глушитель в сборе – 1 шт., вес брутто/нетто 12,6 кг;
3. Блок АБС маркировка на изделии «Jtekt»– 1 шт., вес брутто/нетто 5,8 кг;
4. Корпус воздушного фильтра – 2 шт., вес брутто/нетто 2,3 кг;
5. Крестовина кардана – 4 шт., вес брутто/нетто 7,6 кг;
6. Брызговики – 12 шт., вес брутто/нетто 2,3 кг;
7. Решетка радиатора – 4 шт., вес брутто/нетто 3,6 кг;
8. Спойлер – 1 шт., вес брутто/нетто 2,1 кг;
9. Бачок омывателя – 1 шт., вес брутто/нетто 0,6 кг;
10. Подушка ДВС – 1 шт., вес брутто/нетто 1,7 кг;
11. Солнцезащитный козырек – 6 шт., вес брутто/нетто 2,9 кг;
12. Декоративная пластиковая крышка ДВС – 1 шт., вес брутто/нетто 1,4 кг;
13. Подстаканник – 1 шт., вес брутто/нетто 1,4 кг.
Всего незаявленного товара 36 грузовых мест/штук. Общий вес брутто/нетто 66,6 кг.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, был арестован по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от ДД.ММ.ГГГГ и передан на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 01.09.2022 ОАО «Владморрыбпорт» (<...>).
В ходе проведения административного расследования назначена товароведческая экспертиза товаров, производство которой поручено экспертам ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока.
Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивостока от 10.11.2022 № 12410060/0020594 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, на момент совершения правонарушения - по состоянию на 20.08.2022 составила 16 200 рублей.
С целью получения объяснений от руководителя ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» по месту нахождения Общества направлялись заказные письма от 07.09.2022 № 32-14/36723, от 02.11.2022 № 32-14/44693 о необходимости явки во Владивостокскую таможню, которые после неудачной попытки вручения и истечения срока хранения были возвращены во Владивостокскую таможню.
Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, является декларант.
Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 84 ТК ЕАЭС, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Осуществляя предпринимательскую деятельность, ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» должно таким образом построить свои гражданско-правовые отношения с поставщиком товаров, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе предусмотреть ответственность поставщика товара за непредставление обществу сведении о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства таможенного союза.
Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» установленных законом обязанностей, предусмотренных статьями 84, 104, 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования установлено не было. Также было установлено, что ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» не были реализованы предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле права, обеспечивающие исполнение этих обязанностей, то есть, ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм, что позволяет сделать вывод о виновности ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» в совершении административного правонарушения.
Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении № 10702000-2676/2022 установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в деянии ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <...>, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и вина ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» в его совершении подтверждаются следующими доказательствами: определением от 01.09.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении № 10702000-2676/2022 и проведении административного расследования; копией ДТ № 10702070/200822/3266379; актом таможенного досмотра от 26.08.2022 № 10702020/270822/104861, заключением эксперта от 10.11.2022 № 12410060/0020594, протоколом об административном правонарушении от 29.11.2022, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с частью 6 статьи 28.7 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, и иными материалами дела.
Место совершения административного правонарушения – Владивостокский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владивостокской таможни (<...>). Дата совершения правонарушения – 20.08.2022.
Дело об административном правонарушении рассмотрено судьей в соответствии с требованиями абзаца 2 части 3 статьи 23.1, частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.2 КоАП РФ, не установлено.
В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения (постановления по делам об административных правонарушениях от 13.10.2021, 13.10.2021, 07.12.2021, 28.03.2022, 16.06.2021 по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ).
При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного юридическим лицом административного правонарушения, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «ПАСИФИК ГЛОБАЛ ГРУПП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:
1. Балка (передняя в сборе с рычагами и стабилизатором) – 1 шт., вес брутто/нетто 22,3 кг;
2. Глушитель в сборе – 1 шт., вес брутто/нетто 12,6 кг;
3. Блок АБС маркировка на изделии «Jtekt»– 1 шт., вес брутто/нетто 5,8 кг;
4. Корпус воздушного фильтра – 2 шт., вес брутто/нетто 2,3 кг;
5. Крестовина кардана – 4 шт., вес брутто/нетто 7,6 кг;
6. Брызговики – 12 шт., вес брутто/нетто 2,3 кг;
7. Решетка радиатора – 4 шт., вес брутто/нетто 3,6 кг;
8. Спойлер – 1 шт., вес брутто/нетто 2,1 кг;
9. Бачок омывателя – 1 шт., вес брутто/нетто 0,6 кг;
10. Подушка ДВС – 1 шт., вес брутто/нетто 1,7 кг;
11. Солнцезащитный козырек – 6 шт., вес брутто/нетто 2,9 кг;
12. Декоративная пластиковая крышка ДВС – 1 шт., вес брутто/нетто 1,4 кг;
13. Подстаканник – 1 шт., вес брутто/нетто 1,4 кг,
арестованных по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 01.09.2022 и переданных на ответственное хранение по акту приема-передачи материальных ценностей от 01.09.2022 ОАО «Владморрыбпорт» (<...>).
Постановление может быть обжаловано в Приморском краевом суде через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Елькина