Решение по делу № 2А-1628/2022 от 17.11.2022 | Кочубеевский районный суд (Ставропольский край)

УИД 26RS0020-01-2022-002360-38

№ 2а-1628/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2022 года с. Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Клещенко С.С.,

при секретаре судебного заседания Абрамян Ю.Д.,

с участием помощника прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Масленникова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кочубеевский» обратился в Кочубеевский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в обоснование которого указано, что ФИО1 неоднократно судимый, ранее состоял под административным надзором и в период нахождения под административным надзором был осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.10.2019 по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем решением от 28.05.2021 Кочубеевского районного суда Ставропольского края по заявлению ФКУ ИК – 3 УФСИН России по СК ему установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.10.2019, а также установлен ряд ограничений. 21.06.2021 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и с 25.06.2021 состоит под административным надзором в отделе МВД России «Кочубеевский». В течение года ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора. В связи с тем, что поднадзорный склонен к совершению повторных правонарушений, считает, что в отношении него необходимо усилить контроль, в связи с чем, просит дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28.05.2021 административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление, в котором просил судебное заседание провести в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

Помощник прокурора Кочубеевского района Ставропольского края Масленников Д.Н. в судебном заседании поддержал заявленные ОМВД России «Кочубеевский» административные исковые требования и просил их удовлетворить.

При таких обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.10.2019 по ч. 1 ст. 318 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28.05.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 22.10.2019 года с установлением следующих ограничений: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования); запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связанно с трудовой деятельностью; запретить выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ – Кочубеевского района Ставропольского края без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать явкой в отдел МВД по месту жительства или пребывания три раза в месяц для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на административный надзор в отделе МВД России по <адрес>.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и нарушение административного надзора, так:

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего УУП ОМВД России «Кочубеевский» ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Кочубеевского района ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением старшего УУП ОМВД России «Кочубеевский» ФИО3 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России «Кочубеевский» ФИО4 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

В соответствии со ст. 4 федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям п. 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Обязанность доказывания таких обстоятельств, с которыми закон связывает возможность установления дополнительных видов административных ограничений лицу, освобожденному из мест лишения свободы, ложится на орган, осуществляющий административный надзор.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Таким образом судом установлено, что административный ответчик неоднократно привлекался к административный ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, то есть, склонен к совершению повторных правонарушений, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, в связи с чем, в отношении него необходимо усилить контроль.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что для достижения целей административного надзора в отношении административного ответчика следует удовлетворить административные требования ОМВД России «Кочубеевский» и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения по решению суда административными ограничениями, указанными в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 114, ст. 270-273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования отдела МВД России «Кочубеевский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, - удовлетворить.

Административные ограничения, установленные Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 мая 2021 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнить следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать являться в отдел МВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации.

Дополнительные ограничения установлены с даты вступления в законную силу настоящего решения до окончания срока административного надзора.

Разъяснить ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по административному делу изготовлено 17 ноября 2022 года.

Судья С.С. Клещенко