УИД 61RS0006-01-2022-004928-58
Дело № 2-3327/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи НИКОНОРОВОЙ Е.В.
при секретаре Богатой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО « УК Первомайский» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он с 2020 года является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом обслуживается УК ООО «Первомайский» уже более 15 лет. За все время управляющая компания свои обязанности по содержанию и обслуживанию МКД не выполняет, а именно: уборка дворовой территории не производится, подъезды находятся в крайне ветхом состоянии, части рушатся, на стенках разрастается грибок, окна частично не имеют застекления, температура в зимнее время идентичная температуре на улице, проводка в подъезде находится в ужасном состоянии, как и газовые трубы. В летний сезон из подвала идут испарения, подача воды в жилые помещения нашего МКД поступает в низком давлении. При всех указанных нарушениях УК требует вносить оплату на содержание общего имущества МКД и коммунальных услуг, однако, указанное содержание фактически нее производится, в связи с чем, истец полагает свои права нарушенными. На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ответчика произвести перерасчет стоимости коммунальных услуг и содержания МКД; обязать ответчика предоставить отчет по расходам и по содержанию МКД и предоставлению коммунальных услуг; взыскать с ответчика фактически понесенные расходы в размере 23000 рублей, взыскать с ответчика причиненный моральный вред в размере 50000 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 39).
Представитель ответчика УК ООО «Первомайский» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил об отказе в удовлетворении исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие ответчика (л.д. 41-43).
В отсутствие сторон дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Порядок предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлен Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила).
Согласно вышеуказанному постановлению Правительства РФ "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (п. 1 Правил).
В соответствии с п. 4 Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (п. 13 Правил).
На основании ч.3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Как указано в статье 162 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанные имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан; имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива илиорганов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Судом с достаточностью и достоверностью установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ООО «УК Первомайский» на основании протокола общего собрания собственников помещений и лицензии № от 26.11.2015 года, что подтверждается приказом ГЖИ Ростовской области (л.д. 44-45).
Предъявляя настоящие исковые требования, истец ФИО1 указывает, что является собственником жилого помещения - <адрес>, расположенной в вышеуказанном многоквартирном доме, и полагает, что ответчик не в полной мере исполняет свои обязанности по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома, при этом производя начисления по оплате за содержание общего имущества многоквартирного дома.
Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика ООО «УК Первомайский» в письменных возражениях указывает следующее.
ООО «УК Первомайский» не является исполнителем по предоставлению коммунальных услуг конечным потребителям, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, заключены прямые договоры с ресурсоснабжающими орагнизациями, в том числе с : ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», АО «Теплокоммунэнерго», АО «Ростовводоканал», ООО «Газпром межоегионгаз Ростов-на-Дону», и вносят денежные средства за предоставление коммунальных ресурсов напрямую на счета ресурсоснабжающих организаций.
Доказательств обратному суду истцом не представлено.
В исковом заявлении истец ФИО1 описывает состояние общего имущества дома - подъезда, как ветхое, указывая на частичное отсутствие остекления на окнах, ненадлежащее состояние проводки и газовых труб.
В обоснование предъявленных исковых требований, в подтверждение ненадлежащего состояния общего имущества дома истцом предоставлены фотоснимки.
Однако, данные фотоснимки, представленные истцом в обоснование своих требований, не подтверждают ненадлежащее оказание услуг управляющей компанией по управлению многоквартирным домом, невозможно установить кем и при каких обстоятельствах сделаны фотографии, источник их происхождения неизвестен. Более того, не представляется возможным идентифицировать местность запечатленную на фотографиях с придомовой территорией в пределах границ земельного участка многоквартирного <адрес> в <адрес>.
Таким образом, фотоснимки, приобщенные истцом, суд не принимает в качестве надлежащих доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем оказании услуг управляющей компанией по управлению многоквартирным домом, поскольку они не соответствуют установленным ст. ст. 59 и 60 ГПК РФ критериям относимости и допустимости представляемых доказательств.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных настоящим Федеральным законом работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Применительно, к указанным законодательным нормам, суд приходит к выводу о том, что указанные истцом недостатки относятся к капитальным и требуют проведения капитальных ремонтных работ.
В соответствии с (ч. 1 - 3 ст. 168 ЖК РФ высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ утверждает региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов.
Согласно Региональной программе проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2015 - 2049 годы, утвержденной постановлением правительства Ростовской области от 26.12.2013 N 803, капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, запланирован в следующие сроки: ремонт фасада, фундамента, подвала – в 2022 году; ремонт крыши – 2030 году; ремонт теплоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения – в 2030 году; ремонт газоснабжения – в 2027 году; ремонт электроснабжения – в 2023 году.
Частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Согласно пункту 37 Правил при принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Однако, как установлено судом, общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по вопросу несения дополнительных расходов на ремонт общего имущества не проводилось.
В обоснование возражений на исковое заявление, представитель ООО «УК Первомайский» указывает, что <адрес> в <адрес>, в котором проживает истец, введен в эксплуатацию в 1961 года, и нуждается в капитальном ремонте.
В свою очередь, согласно договору управления многоквартирным домом, по указанному адресу, капитальные работы не отнесены к перечню работ и услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем, у управляющей компании отсутствует обязанность выполнять работы капитального характера.
Заявляя требование об обязании ответчика произвести перерасчет коммунальных услуг, истец ФИО1 при этом не обосновал перечень работ, которые не выполняются ответчиком или же выполняются не в полном объеме, не указал период, который подлежит перерасчету, а также не указал и не подтвердил доказательствами основания для осуществления перерасчета.
Ответчиком в свою очередь представлена выписка по лицевому счету истца ФИО1 с мая 2021 года по сентябрь 2022 года, из которой усматривается, что у истца имеется непогашенная задолженность в размере 11645 рублей 14 копеек (л.д. 53).
Кроме того, в материалах дела отсутствуют акты о выполненных работах ненадлежащего качества, отсутствуют подтверждения того, что истец когда-либо обращался в управляющую организацию с заявлением об изменении размера платы в связи с ненадлежащим оказанием либо неоказанием таких работ и услуг. Допустимыми доказательствами в силу указанных выше норм могут служить составленные в установленном порядке акты нарушения качества и заявления собственников об изменении размера платы. Непредоставление истцом таких доказательств не дает основания полагать, что ответчик не проводил работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества.
Поскольку судом не установлен факт предоставления ответчиком услуг ненадлежащего качества, нарушения прав истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца об обязании ответчика произвести перерасчет размера коммунальных услуг.
В связи с отказом в удовлетворении основного требования истца, суд полагает, что остальные требования истца также не подлежат удовлетворению, кроме того, факт несения истцом дополнительных расходов в размере 23000 рублей не подтвержден доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО « УК Первомайский» о защите прав потребителей - отказать
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2022 года.
Судья Е.В. Никонорова