61RS0017-01-2023-000521-05
Дело № 5-157/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
05 апреля 2023 г. г. Красный Сулин
Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Лихобабина Я.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
28 июня 2022 года в 12 часов 40 минут ФИО1, находясь в павильоне <адрес> осуществила незаконную реализацию ФИО4 спиртосодержащую продукцию (согласно заключению эксперта № от 04.07.2022 крепостью 35,5% объемных) в количестве двух пластиковых бутылок, объемом по 1 литру каждая по цене 200 рублей за 1 литр.
ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причин своей неявки суду не представила, с ходатайством об отложении слушания дела к судье не обращалась.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Согласно статье 129 Гражданского кодекса РФ объектами, ограниченно оборотоспособными, признаются такие объекты, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению.
Федеральным законодательством установлены ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе ограничения, касающиеся розничной продажи указанных товаров, как способа их передачи.
Спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье) виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции;
Статьёй 11 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ установлены особые требования к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции: производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.
Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона запрещаются поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами. Кроме того, запрещенными признаются такие виды деятельности, как оборот названной продукции без соответствующих лицензий и без сопроводительных документов. Лица, нарушающие требования названного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Анализ вышеуказанных норм позволяет сделать вывод о том, что деятельность по продаже этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесена к ограниченным видам деятельности, контролируемой государственными органами.
Факт незаконной реализации спиртосодержащей пищевой продукции ФИО1 подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № № от 03.03.2023 (л.<данные изъяты>
рапортом помощника оперативного дежурного МО МВД России «Красносулинский» ФИО5 от 28.06.2022 о получении информации по факту реализации спиртосодержащей продукции ФИО1 (л.д<данные изъяты>
протоколом осмотра помещений и территорий от 28.06.2022, согласно которому были обнаружены 2 полимерные бутылки емкостью 1 литр каждая с находящейся в ней жидкостью, имеющей запах спиртосодержащей продукции (л.д<данные изъяты>);
протоколом осмотра помещений и территорий от 28.06.2022 и фототаблицей к нему, согласно которому была обнаружена 1 полимерная бутылка емкостью 5 литров с находящейся в ней жидкостью, имеющей запах спиртосодержащей продукции (л.<данные изъяты>
письменными объяснениями ФИО4, в которых он подтвердил факт приобретения у ФИО1 спиртосодержащей продукции (л.<данные изъяты>
письменными объяснениями ФИО1 от 28.06.2022, в которых она подтвердила факт продажи ФИО4 спиртосодержащей продукции (л<данные изъяты>
Вина ФИО1 подтверждается также заключением эксперта № от 04.07.2022 (л.д.<данные изъяты>), согласно которому, жидкость, представленная на экспертизу в одной 1,0-литровой полимерной бутылке с этикеткой питьевой воды «БонАква», одной 1,0-литровой полимерной бутылке без этикетки, одной 5,0-литровой полимерной бутылке без этикетки, является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 35,5 % объемных, а кроме того заключением эксперта № от 16.07.2022 г., согласно которому, спиртосодержащая жидкость, представленная на экспертизу в одной 1,0-литровой полимерной бутылке с этикеткой питьевой воды «БонАква», одной 1,0-литровой полимерной бутылке без этикетки, одной 5,0-литровой полимерной бутылке без этикетки, является алкогольной пищевой продукцией.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 согласно КоАП РФ, не установлено.
Санкция ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Решая вопрос о размере и виде наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, которая ранее к административной ответственности не привлекалась.
С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности ФИО1, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Решая вопрос о применении дополнительного административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, судья полагает такое наказание не назначать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Согласно материалам дела, предметом административного правонарушения является спиртосодержащая жидкость с содержанием токсичных микропримесей, в связи с чем, обращение указанной вещи в государственную собственность является нецелесообразным.
Доказательств наличия исключительных обстоятельств, предусмотренных ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Предметы административного правонарушения - 2 полимерные бутылки, объемом по 1 литру каждая без жидкости, 1 полимерную бутылку, объемом 5 литров с жидкостью 4 литра, находящиеся на хранении в комнате хранения вещественных доказательств в МО МВД России «Красносулинский», - уничтожить.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УФК по <адрес> (Межмуниципальный отдел МВД России «Красносулинский» (МОМВД России «Красносулинский» по Ростовской области),
номер счета получателя платежа 031 006 43 0000 000 15 800,
Отделение Ростов-на-Дону Банка России,
кор. счет 401 028 108 453 700 000 50,
БИК 016015102,
ОКТМО 60626000,
КБК 188 116 013 3101 000 01 40,
ИНН <***>,
КПП 614801001,
УИН №
Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему административный протокол, в течение трех дней со дня его вынесения для сведения, а также ФИО1 – для сведения и исполнения.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья Я.П. Лихобабина