УИД:48RS0001-01-2025-001116-07

Дело № 2-2699/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2025 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконными действий по снижению размера пенсии по потере кормильца, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском признании незаконными действий по снижению размера пенсии по потере кормильца, перерасчете пенсии.

В обоснование требований истец указала, что несовершеннолетняя ФИО2 являлась получателем пенсии по потере кормильца в связи со смертью отца. С 01.12.2020 пенсионный орган установил новый размер пенсии по потере кормильца, значительно его уменьшив. ОСФР в ответ на обращение ФИО2 были даны разъяснения о том, что причиной перерасчета явилось то обстоятельство, что на момент назначения пенсии не было учтено количество иждивенцев, в связи с чем пенсионный капитал умершего кормильца был направлен на определение пенсии только одного нетрудоспособного члена семьи ФИО5, тогда как должен был направляться и на 2-го несовершеннолетнего ребенка умершего кормильца от первого брака.

По мнению истца, пенсионным органом несовершеннолетней ФИО2 необоснованно был снижен размер пенсии по потере старости, данное снижение существенно влияет на ее материальное положение, тогда как определение количества иждивенцев является обязанностью сотрудников пенсионного органа.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного разбирательства извещена, направила в суд представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области исковые требования не признала, полагала правомерными действия пенсионного органа по перерасчету размера пенсии в сторону уменьшения.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2).

Как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации пенсионное обеспечение, являясь одним из важнейших элементов социального обеспечения, охватывает риски, связанные с потерей средств к существованию по не зависящим от человека причинам.

В целях предоставления гражданам пенсий в соответствии с конституционными предписаниями в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование (ст. 75 ч. 6 Конституции Российской Федерации). Система пенсионного обеспечения с учетом экономических возможностей государства должна обеспечивать приемлемые условия для реализации своих прав теми, кто в силу возраста, состояния здоровья, иных не зависящих от них причин не может трудиться. Соответственно, одной из главных целей пенсионного обеспечения по старости является компенсация потерь от естественной (возрастной) утраты способности к труду, удовлетворение основных жизненных потребностей пенсионеров (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 апреля 2019 г. N 854-О).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части первой, пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Согласно подпункту 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Статьей 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в соответствии с этим федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле, приведенной в части 1 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Частями 3-11 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлены формулы исчисления размера страховых пенсий по случаю потери кормильца, одним из показателей которых является количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

При этом в соответствии с частью 25 статьи 15 вышеуказанного закона при определении количества нетрудоспособных членов семьи, с учетом которых определяется размер страховой пенсии по случаю потери кормильца, учитываются все нетрудоспособные члены семьи, имеющие право на данный вид пенсии.

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 05.08.2010 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" на основании заявления от 14.04.2011, поступившего в УПФР в Грязинском районе.

С ДД.ММ.ГГГГ (со дня смерти кормильца ФИО5) в УПФР в <адрес> была назначена пенсия по случаю потери кормильца на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Расчсет пенсионного капитала был произведен также с учетом одного нетрудоспособного члена семьи.

Распоряжением УПФР в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 произведен перерасчет размера страховой пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем размер пенсии был уменьшен и составил 6677, 15 руб.

Как указано ответчиком, основанием для перерасчета пенсии послужило обнаружение наличия у умершего кормильца 2-го нетрудоспособного члена семьи ФИО3.

Не согласившись с указанными действиями пенсионного органа, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка (часть 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсий тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку представленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства.

В случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзацы 1, 4 пункта 5 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. N 1-П).

Из положений Федерального закона "О страховых пенсиях" и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, следует, что законом предусмотрена возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при установлении или перерасчете размера пенсии. При этом необходимо соблюдение баланса публичных и частных интересов, вследствие чего бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход. В связи с этим при разрешении вопроса об исправлении такой ошибки в случае отсутствия со стороны пенсионера каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению или перерасчету пенсии, должны учитываться интересы пенсионера, особенности жизненной ситуации, в которой он находится, его возраст, продолжительность периода получения им пенсии в размере, ошибочно установленном ему пенсионным органом, и другие значимые обстоятельства.

В данном случае судом учитывается то обстоятельство, что выплата пенсии по случаю потери кормильца осуществлялась пенсионным органом ФИО2 более десяти лет и прекращена после рассмотрения заявления ФИО3 об возобновлении выплаты, то есть было ухудшено положение заявителя в отсутствие доказательств недобросовестности заявителя, при этом каких-либо действий в этот период времени, направленных на проверку правильности назначения пенсии, пенсионным органом не предпринималось.

Между тем законный представитель истца приводил доводы о том, что ФИО2 длительное время (с 05.08.2010 - т.е. более 10 лет) получала пенсию по потере кормильца в ошибочном, как полагал ответчик, размере; ее право на пенсионное обеспечение должно было быть реализовано в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, в связи с чем одностороннее изменение пенсионным органом размера его страховой пенсии по старости в сторону уменьшения существенно нарушило ее пенсионные права и повлияло на ее материальное положение. Так, в ноябре 2020 года пенсия составляла 10287, 78 руб., с 1 декабря 2020 года стала составлять 6677, 15 руб.

При этом, как следует из представленных суду документов, ФИО2 с детстсва имеет ряд хронических заболеваний, для лечения которых требуются дорогостоящие лекарства, лечебные процедуры (массаж, бассейн, мануальная терапия и т.п.), соблюдение диеты. Истец проживает с матерью, которая несет расходы на аренду квартиры, так как собственное жилье отсутствует.

Также судом не установлено оснований полагать, что в действиях истца имеются какие-либо виновные действия, приведшие к завышению размера пенсии в 2010 году, как пояснила законный представитель истца, у нее отсутствовали сведении о наличии у умершего кормильца ФИО5 второго несовершеннолетнего ребенка, воспитывавшего в другой семье.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия пенсионного органа по снижению ФИО2 размера пенсии с 01.12.2020 являются незаконными и требования истца подлежат удовлетворению, страховая пенсия по потере кормильца должна выплачиваться истцу с 01.12.2020 по 15.05.2025 (дата, по которую юыла назначена пенсия) в прежнем размере, в том числе в дальнейшем с учетом производимых индексаций и перерасчетом, предусмотренных законодательством РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН <***>) по снижению ФИО2 (паспорт №) с 01.12.2020 страховой пенсии по потере кормильца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Санкина

Мотивированное решение составлено 06.08.2025.