Дело № 2а-1593/2023

91RS0008-01-2023-000648-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 29 марта 2023 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Решетнева А.С., при секретаре судебного заседания - Сергейчук А.Ю., с участием старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУПиПДН МО МВД России «Джанкойский» - ФИО6, лица в отношении которого подано заявление - ФИО2, старшего помощника прокурора Джанкойской межрайонной прокуратуры - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3, -

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Джанкойский» обратился в суд с заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на один год с ограничениями в виде: запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно графика; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев связанных с работой; запрет на выезд за территорию Республики Крым.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден Джанкойским районным судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с ограничением свободы сроком на 1 год и отбывания основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Краснодарскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 21 день.

После освобождения ФИО3 поставлен на учет в МО МВД России «Джанкойский», как лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную или неснятую судимость. Срок погашения судимости ФИО2 истекает 22.12.2030.

ФИО3 в течении года два раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения а именно: ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев; ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 33 Джанкойского судебного района № 5-584/33/2022 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначению наказания в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

ФИО3, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Таким образом, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, имеются основания для установления ему административного надзора в течении одного года.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Джанкойский» ФИО6, действующая на основании доверенности, заявление поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Просила заявление удовлетворить, установить указанные в нем ограничения.

ФИО3 в судебном заседании возражал об удовлетворении заявления, по тем основаниям, что привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ в связи с трудным материальным положением, наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов отбыл в полном объеме, не согласен с временным ограничением и запретом на выезд за пределы территории Республики Крым, так как оформлен самозанятым, работает автослесарем и его работа непосредственно предусматривает выезд за пределы территории Республики Крым так и работу в ночное время в связи с доставкой запчастей.

Прокурор в своём заключении высказал мнение о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком на один год с ограничениями в виде запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания), являться два раза на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, согласно графику, в остальной части удовлетворения заявления отказать, в связи со спецификой работы, необходимостью выезда за пределы территории Республики Крым с осуществлением трудовой деятельности в том числе в ночное время.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом.

Статьей 1 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно статьи 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно статье 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Джанкойского районного суда Республики Крым от 13.05.2016, истекает 22.12.2030.

ФИО3 характеризуется посредственно, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 12.8, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, зарегистрирован в качестве самозанятого, осуществляет деятельность по доставке автозапчастей и ремонту транспортных средств как на СТО, так и на выездах, в ночное время суток, в виду большого транспортного потока в городе Джанкое и Джанкойском районе.

Статья 4 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В свою очередь, обязательным ограничением в соответствии с ч. 2 ст. 4 данного Федерального закона является явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, в частности занятие ФИО3 деятельностью связанной с ремонтом транспортных средств и поставками автозапчастей, временные затраты на проезд из Республики Крым, характер и степень общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, добросовестное отбытие назначенного судом наказания по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которое в свою очередь является производным от ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в виду отсутствия материальной возможности погасить штраф, суд полагает необходимым установить в отношении него следующие ограничения: запрета на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно графика.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд, с теми законными и обоснованными административными ограничениями, и обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь статьей 175, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Джанкойский» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор на один год.

Установить ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания);

- явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, согласно графику;

В части установления ограничений виде: запрета покидать место жительства или пребывания с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой, запрета на выезд из Республики Крым - отказать.

Предупредить ФИО3 о возможности наступления административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных административным надзором.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2023 года.

Судья А.С. Решетнев