РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года г. Самара
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Родиной Т.А.,
при секретаре Емельяновой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-135/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной рыночной стоимости,
с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,
установил:
ФИО3 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0510005:615, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 10 591 452, 22 руб.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что он являлся собственником названного объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его рыночной стоимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика налога на имущество.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении, согласился с заключением эксперта.
Административные ответчики: Правительство Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, ГБУ СО ЦКО, заинтересованные лица: Управление Росреестра по Самарской области, Администрация г.о. Самара, ППК "Роскадастр" в лице филиала ППК "Роскадастр" по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО» представило дополнительные пояснения, в которых указало, что определенная заключением эксперта рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0510005:615 находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемое помещение, принятие решения суда оставляет на усмотрение суда, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Прокурор надлежаще извещен о времени и месте слушания дела. Его неявка не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО3 и на праве общей долевой собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 63:01:0510005:615 площадью 303, 9 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, д. 166, пом. н12.
Кадастровая стоимость указанных объекта недвижимости определена приказом Министерства имущественных отношений Самарской области № 2296 от 27.10.2023 года по состоянию на 1 января 2023 года в размере 20 000 737, 85 руб.
Считая кадастровую стоимость нежилого помещения завышенной, а свои права нарушенными, административный истец 14.08.2024 обратился в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Самаркой области.
Решением № 12-24-1 от 04.09.2024 комиссия отклонила заявление ФИО3, после чего 22 октября 2024 года он обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего административного дела.
В обоснование заявленных требований административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости № 24-574 от 24 июня 2024 года, выполненный оценщиком Союзом «Торгово-промышленная палата Самарской области» согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 1 января 2023 года в размере 10 591 452, 22 руб.
ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетом об оценке и ходатайствовало о назначении судебной экспертизы в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0510005:615.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом.
В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.
Определением суда от 11 декабря 2024 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО Страховой брокерский дом «ЭСКОРТ».
По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Страховой брокерский дом «ЭСКОРТ» от 10 апреля 2025 года, составлено экспертное заключение № 0194-К/25, согласно которому отчет об оценке №24-574 от 24 июня 2024 года, выполненный Союзом «Торгово-промышленная палата Самарской области», не соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, федеральным стандартам оценки. Рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0510005:615 площадью 303, 90 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, д. 166, пом. н12 по состоянию на 1 января 2023 года составляет 13 333 514 руб.
Суд отмечает, что экспертиза была назначена в ходе судебного заседания с участием сторон. Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации,
Замечаний к заключению судебной экспертизы сторонами не приведено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной экспертизы не заявлено.
В этой связи суд признает величину рыночной стоимости нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0510005:615 в размере 13 333 514 руб., определенную экспертным заключением, - достоверной величиной.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд считать 24 октября 2024 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения.
Установлено, что стоимость работ по проведению судебной экспертизы составляет 50 000 рублей, что подтверждается счетом.
На депозит Самарского областного суда от ГБУ СО ЦКО поступили денежные средства в размере 50 000 рублей. Оплата за судебную экспертизу не производилась.
Суд полагает возможным перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу экспертной организации 50 000 рублей в счет возмещения расходов, понесенных при проведении экспертизы.
Денежные средства, внесенные ФИО1 ФИО6 в размере 10 000 руб. являются неизрасходованными денежными средствами.
Возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов, производится на основании судебного акта. Порядок возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм устанавливается Правительством Российской Федерации.
Установлено, что денежные средства, поступившие от ФИО1 ФИО7, являются неизрасходованными, поэтому они подлежат возврату ФИО1 ФИО8.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
Требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 63:01:0510005:615 площадью 303, 9 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Ленинский район, ул. Ленинская, д. 166, пом. н 12, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2023 года в размере 13 333 514 руб.
Датой обращения административного истца в суд считать 24 октября 2024 года.
Перечислить с депозита Самарского областного суда в пользу общества с ограниченной ответственностью Страховой брокерский дом «ЭСКОРТ» расходы за проведение судебной экспертизы в размере 50 000 руб.
Возвратить с депозита Самарского областного суда в пользу ФИО3 неизрасходованные денежные средства в размере 10 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме
Судья: Т.А. Родина
Мотивированное решение 6 июня 2025 года