№ 2-2044/2025

72RS0019-01-2025-002339-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 27 октября 2025 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска, Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тобольска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Тобольска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Требования он мотивировал тем, что он проживал <адрес>, где и зарегистрирован по настоящее время. 22.02.2006 произошел пожар, дом сгорел. Он неоднократно обращался за предоставлением жилого помещения, но получал отказ в связи с отсутствием свободного жилого помещения маневренного фонда. Он проживал в съемном жилье, у родственников и друзей. Сгоревшая квартира была единственным жилым помещением, другого жилья у него нет. На основании изложенного истец просил признать за ним право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, обязать Администрацию г. Тобольска предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Определением от 10.09.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Тобольска.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании второе требование уточнила, просила обязать Администрацию г. Тобольска предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма площадью не менее сгоревшего жилого помещения. Определением от 27.10.2025 уточненное требование принято к производству. Представитель истца на уточненных требованиях настаивала.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что помещение <адрес>, не значилось в реестре муниципальной собственности. Дом не признавался аварийным, не расселялся, не включался в программу переселения. Администрация г. Тобольска его не сносила. Право пользования не возникло, потому что ордер не подписан. Ордер на другую квартиру. Истец имеет право на получение жилья в порядке очередности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Распоряжением Администрации г. Тобольска от 08.04.1996 № 433 (л.д.42-46) ФИО4 предоставлено жилое помещение <адрес>, на состав семьи 4 человека.

По ордеру, выданному на основании решения Администрации от 08.04.1996 № 433 (л.д.16), ФИО4 предоставлено жилое помещение <адрес>, на состав семьи 4 человека, в том числе на сына ФИО1 Ордер не подписан.

Из свидетельств о смерти (л.д.12-14) следует, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии поквартирной карточки (л.д.15) следует, что <адрес> зарегистрирован ФИО1 с 08.07.1986 с матерью, по паспорту с 11.07.2002; ФИО4, ФИО5, ФИО6 сняты с регистрационного учета в связи со смертью.

Из справки ООО «ТобольскСтройИнвест» о составе семьи (л.д.20) следует, что ФИО1 действительно зарегистрирован <адрес>. Дом сгорел полностью в 2006 г.

Из протокола Городской межведомственной комиссии от 13.04.2006 № 81 (л.д.59) следует, что жилой дом <адрес>, находится в аварийном состоянии: за период эксплуатации разрушился фундамент, сгнили нижние венцы бревен и подоконные участки стен, сгнили оконные блоки, просели стены дома, просели полы первого этажа, печи в аварийном состоянии, прогнулись перекрытия второго этажа, протекает кровля. Дом наполовину разрушен пожаром.

Из справки ОНД и ПР «Тобольский» УНД и ПР МЧС России от 02.02.2022 (л.д.21) следует, что 22.02.2006 в 02:19 произошел пожар в жилом многоквартирном доме <адрес>. Пожар зарегистрирован в регистрационном журнале пожаров № 20 от 22.02.2006.

Из акта осмотра от 19.04.2023 № 112 (л.д.96) следует, что ранее учтенные объекты недвижимости <адрес>, прекратили существование.

Из выписки из ЕГРН от 05.08.2025 (л.д.39-40) следует, что право собственности на жилое помещение <адрес>, площадью 36,5 м2 не зарегистрировано, объект снят с кадастрового учета 25.04.2023.

По информации Администрации г. Тобольска (л.д.35-36) жилое помещение <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится и ранее в реестр не включалось. Мероприятия по ликвидации аварийного жилищного фонда проводятся с 2008 г. Сведения о переселении граждан из многоквартирного дома 16 на улице Павлова г. Тобольска отсутствуют. Имеется Распоряжение Администрации г. Тобольска от 08.04.1996 № 433, которым за ФИО4 признано право на жилое помещение <адрес>. По состоянию на 11.08.2025 ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, по категории «малоимущие» с 03.03.2025.

Приказом Департамента имущественных отношений Администрации г. Тобольска от 07.04.2025 № (л.д.37-38) ФИО1 признан малоимущим в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда. Принят на учет с 03.03.2025.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В связи с тем, что истец вселен в жилое помещение в период действия ЖК РСФСР, к данным отношениям применяются положения ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В силу ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Ст.47 ЖК РСФСР предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Ст.10 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

При этом отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, не может служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления администрациями предприятий и органами местного самоуправления указанных документов.

В силу ст.18 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, которые переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

На основании ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (ч.1); вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (п.1 ч.2).

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, если, в том числе жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из Распоряжения Администрации г. Тобольска от 08.04.1996 № и наличия у ФИО1 регистрации <адрес>, суд считает установленным, что семье истца предоставлена именно квартира 8, а не квартира 6. Тем более, что ордер на квартиру 6 не подписан, а в Распоряжении указана квартира 8.

То обстоятельство, что это жилое помещение не включалось в реестр муниципальной собственности, не имеет значение в силу указанных выше норм права.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 в установленном порядке признан малоимущим и нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и занимаемое им ранее по договору социального найма жилое помещение в признанном аварийным жилом доме перестало существовать, снято с кадастрового учета, взаимосвязанные требования подлежат удовлетворению.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право ФИО1 на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Обязать Администрацию г. Тобольска (ИНН <***>) предоставить ФИО1 (ИНН №) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение из муниципального жилищного фонда, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тобольска, общей площадью не менее 36,5 м2 взамен фактически утраченного жилого помещения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2025.