Дело № 2а-9262/2023

УИД 35RS0010-01-2023-010273-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

2 октября 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Давыдовой О.Н.,

при секретаре Джафаровой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, отделению судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (далее - Управление) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что 7 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с Управления исполнительного сбора в размере 10 000 руб. за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа. Указывает на то, что Управлением предпринимались соответствующие меры для исполнения решения, а именно: 11 мая 2023 года Управление направило в адрес ПАО Сбербанк письмо, которым запрашивало информацию о состоянии счетов, открытых на имя ФИО1 в банке, а также о движении денежных средств на счете за период с 09.02.2022 г. по текущее время. 25 мая 2023 года Управление направила в адрес судебного пристава письмо, в котором просило предъявить исполнительный лист.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит освободить Управление от взыскания исполнительного сбора в размере 10 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области от 7 августа 2023 года, вынесенному в рамках исполнительного производства № от 26 июня 2023 года.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО2, представитель административного ответчика отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области по доверенности ФИО3 просила административные исковые требования оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что решением Череповецкого городского суда Вологодской области по делу №, с Управления в пользу ПАО Сбербанк России взыскана задолженность по кредитному договору в общей сумме 17 261 рубль 12 копеек. Взыскание определено производить за счет денежных средств в размере 80 рублей 15 копеек, находящихся на банковском счете №, открытом на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк России, денежных средств в размере 17 180 рублей 97 копеек, находящихся на банковском счете №, открытом на имя ФИО1 в ПАО Сбербанк России.

На основании выданного судом исполнительного листа 26 июня 2023 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Управление в установленный срок требования исполнительного документа не исполнило, в связи с чем 7 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Вологде № 1 УФССП России по Вологодской области ФИО3 вынесено постановление о взыскании с Управления исполнительского сбора в сумме 10 000 руб.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Исходя из положений части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Принимая во внимание, что Управление выполняет государственные функции, принимает зависящие от него меры к исполнению решения суда, отсутствие виновного противоправного бездействия должника в неисполнении постановления в установленный срок суд, приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих освободить Управление от уплаты исполнительского сбора.

Исходя из вышеизложенного, административные исковые требования Управления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

Освободить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Вологде № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО3 от 7 августа 2023 года в размере 10 000 рублей 00 копеек, вынесенного в рамках исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Давыдова

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2023 года.