УИД - 38RS0019-01-2023-000715-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 12 апреля 2023 года

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Пащенко Р.А.,

при секретаре Камаевой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора (адрес) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-748/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (данные изъяты)» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «(данные изъяты)» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1, (дата) г.р., административное ограничение к ранее установленным ему административным ограничениям, а именно: увеличить явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость по приговору Октябрьского районного суда (адрес) от (дата), которым он был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ приговорен к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Наказание ФИО1 отбывал в ФКУ (данные изъяты) ГУФСИН России по (адрес) с (дата). Отбывая наказание, постановлением врио начальника ФКУ (данные изъяты) ГУФСИН России по (адрес) от (дата) ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

После освобождения ФИО1 (дата) прибыл на постоянное место жительства по адресу: (адрес)10 с заведением дела в ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)». (дата) по заявлению ФИО1 сменил место жительства, в связи с семейным положением, и стал проживать с матерью по адресу: (адрес) (адрес) (адрес).

ФИО1 на профилактический учет «административный надзор» с заведением дела административного надзора в ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)» поставлен (дата).

(дата) (данные изъяты) районным судом (адрес) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу.

Находясь под административным надзором, ФИО1 в 2022 году привлекался к административной ответственности:

-(дата) заместителем начальника ОП № МУ МВД России «(данные изъяты)» ФИО5 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № (адрес), вступившее в законную силу с (дата), о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

-(дата) ОГИБДД МУ МВД России «(данные изъяты)» вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, вступившее в законную силу с (дата), о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 рублей.

Представитель административного истца МУ МВД России «(данные изъяты)» ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил административный иск рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, заслушав заключение прокурора ФИО4, считавшей административные исковые требования не подлежащими к удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что в отношении совершеннолетнего лица, имеющего на день вступления в силу Закона об административном надзоре непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего и освободившегося из мест лишения свободы до дня вступления в силу Закона, административный надзор может быть установлен по заявлению органа внутренних дел при условии совершения этим лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В иных случаях административный надзор за данной категорией лиц установлен быть не может (часть 1 статьи 3, часть 2 статьи 13 Закона об административном надзоре).

Приговором (данные изъяты) районного суда (адрес) от 22.01.2018 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 228, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, и в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением (данные изъяты) районного суда (адрес) от 27.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу. Решение вступило в законную силу 11.08.2021.

Из справки ФКУ (данные изъяты) ГУФСИН России по (адрес) от 27.09.2021 следует, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 27.09.2021 по отбытии срока наказания.

Имея непогашенную (неснятую) судимость, ФИО1 в 2022 году привлекался к административной ответственности: 30.03.2022 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. за правонарушение против порядка управления, и 27.02.2023 по ч. 3.1. ст. 12.5 КоАП РФ, т.е. за административное правонарушение в области дорожного движения.

Вместе с тем, совершение поднадзорным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ (совершение правонарушения в области дорожного движения), не отнесено п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к административным правонарушениям, при наличии которых ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения могут быть дополнены.

Административным истцом в материалы дела представлено только одно постановление, подтверждающее совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Совершение поднадзорным лицом одного административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не влечет правовых оснований для дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «(данные изъяты)» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, прокурором в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд (адрес) в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Р.А. Пащенко