Гр.дело (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2025 года (адрес)
Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.М. к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании решения незаконным, возложении обязанности выдать гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал,
УСТАНОВИЛ:
А.М. обратилась в суд к КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании решения незаконным, возложении обязанности выдать гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал. В обосновании требований указав, что она является матерью троих несовершеннолетних детей: ФИО1, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р., ФИО2, (дата) г.р. На основании ст.ст.1, (адрес) от (дата) (№) «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории (адрес)» после рождения третьего ребенка она обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о выдаче гарантийного письма накраевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьегоребенка. Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» от (дата) № Z11_2025-02-24_1166 ей было отказано в предоставлении указанной меры социальной поддержки. Просит суд признать решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» от (дата) № Z11_2025-02-24_1166 незаконным, обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» выдать ей гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал.
Истец А.М., извещенная в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, просила суд рассмотреть дело без ее участия, о чем в материалах дела имеется заявление, поступившее в суд (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без ее участия в суде.
Представитель истца ФИО3, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явился, об уважительности причин не явки в суд не сообщил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела без его участия не просил. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Представитель ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд по неизвестной причине не явился, об уважительности причин неявки в суд не сообщил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела без его участия не просил. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно со ст.72 Конституции РФ социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Согласно преамбуле к Федеральному закону от (дата) № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», данный Федеральный закон устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом от (дата) № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены предоставляемые за счет федерального бюджета дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Положениями ст. 2 Федерального закона от (дата) № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Вопросы предоставления указанных мер за счет средств (адрес)вого бюджета, в том числе, регионального материнского капитала на территории (адрес), урегулированы (адрес) от (дата) (№) «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории (адрес)».
Согласно ст.(адрес) (дата) N 112 (ред. от (дата)) «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории (адрес)» под дополнительной мерой поддержки семей, имеющих детей понимаются меры, обеспечивающие в соответствии с настоящим законом возможность улучшения жилищных условий, получения образования родителем (родителями) и (или) ребенком (детьми), оплаты медицинских услуг, оказываемых родителю (родителям) и (или) ребенку (детям), приобретения пассажирского автомобильного транспортного средства (далее - транспортное средство), получения остатков средств краевого материнского (семейного) капитала в виде единовременной выплаты (далее - дополнительные меры поддержки, единовременная выплата). Краевым материнским (семейным) капиталом являются средства краевого бюджета, направляемые на реализацию дополнительных мер поддержки. Гарантийным письмом на краевой материнский (семейный) капитал является именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.
Обращаясь в суд с настоящим иском истец оспаривает решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» № Z11_2025_02_24_1166 об отказе в выдаче гарантийного письма на получение средств краевого материнского (семейного) капитала, полагая, что она как мать троих несовершеннолетних детей и гражданка РФ, проживающая на территории (адрес), в связи с рождением третьего ребенка - гражданина РФ имеет право на дополнительные меры поддержки как краевой материнский (семейный) капитал, предусмотренные ст.ст. 1 и (адрес) (дата) N 112 (ред. от (дата)) «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории (адрес)».
Суд не соглашается с доводами истца по следующим основаниям.
Как установлено судом согласно представленных истцом письменных доказательств, в том числе свидетельств о рождении детей, истец А.М. (дата) г.р. является уроженкой (адрес) Республики Таджикистан, и по рождению она являлась гражданкой Республики Таджикистан. Гражданство Российской Федерации истец приобрела, что подтверждает данные о ее паспорте 0821 (№), выданным (дата) УМВД России по (адрес). Истец проживает по адресу г. Комсомольск-на-Амуре (адрес).
Истец А.М. является матерью троих несовершеннолетних детей;
- дочери ФИО1 (дата) г.р., уроженка (адрес), Республики Таждикистан, родители - отец ФИО4 Тагиходжазеда гражданин Республики Таджикистан, национальность таджик и мать А.М. гражданка Республики Таджикистан, национальность таджичка. Девочка по рождению являлась гражданкой Республики Таджикистан, приобрела гражданство Российской Федерации на основании ч.1 ст.25 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от (дата) N 62-ФЗ - (дата);
- сына ФИО2 (дата) г.р., уроженец г.Комсомольска-на-Амуре, (адрес), РФ, мать А.М. гражданка Республики Таджикистан, отец в актовой записи о рождении ребенка не указан. Мальчик по рождению являлся гражданином Республики Таджикистан, приобрел гражданство Российской Федерации на основании ч.1 ст.25 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от (дата) N 62-ФЗ -(дата);
- сына ФИО2 (дата) г.р., уроженец г.Комсомольска-на-Амуре, (адрес), РФ, родители - мать А.М. - гражданка РФ и отец ФИО5 Амонилл (дата) г.р., гражданин РФ. Мальчик по рождению является гражданином Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ «О гражданстве» от (дата) N 62-ФЗ (ред. от (дата)), утратил силу в связи с принятием ФЗ от (дата) № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», если один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство Российской Федерации по заявлению его родителя, приобретающего гражданство Российской Федерации.
Далее как следует из содержания искового заявления, истец А.М. обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» с заявлением о выдаче ей гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал в связи рождением третьего ребенка - ФИО2 (дата) г.р..
Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» № Z11_2025_02_24_1166 А.М. было отказано в выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал по основанию: отсутствие права на дополнительные меры поддержки (подпункт 1, пункта 6, статьи (адрес) от (дата) (№) «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории (адрес)»). Согласно п. 2 статьи 2 Закона при возникновении права на дополнительные меры поддержки не учитываются дети, не приобретшие гражданство Российской Федерации по рождению. Дети А.М. - ФИО1, ФИО2 не приобрели гражданство Российской Федерации по рождению, в связи с чем не могут быть учтены при определении права на краевой материнский (семейный) капитал. При этом в соответствии с п. 1 статьи 2 Закона, право на дополнительные меры поддержки возникает в том числе у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и (или) последующих детей, начиная с (дата). В связи с тем, что у заявителя менее трех детей приобрели гражданство Российской Федерации по рождению, гражданство РФ по рождению приобрел только один ребенок: ФИО2, (дата) г.р., то право на дополнительные меры поддержки (краевой материнский (семейный) капитал у А.М. отсутствуют.
В соответствии с п.1 и п.1.1 ст.(адрес) (дата) N 112 (ред. от (дата)) «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории (адрес)» право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории края, если они на день рождения (усыновления) этого (этих) ребенка (детей) имели гражданство Российской Федерации и проживали на территории края:
1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка и (или) последующих детей начиная с (дата) (в том числе в случае смерти первого и (или) второго, третьего ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения);
2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка и (или) последующих детей, если решение суда об усыновлении ребенка вступило в законную силу, начиная с (дата) (в том числе в случае смерти первого и (или) второго, третьего ребенка, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения).
Проживание на территории края подтверждается регистрацией по месту жительства или решением суда об установлении факта проживания на территории края.
В соответствии с п.2 ст.(адрес) (дата) N 112 (ред. от (дата)) «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории (адрес)» при возникновении права на дополнительные меры поддержки лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, не учитываются ребенок (дети) не приобретший (не приобретшие) гражданства Российской Федерации по рождению.
При всех установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что двое старших несовершеннолетних детей истца А.М. - дочь ФИО1 (дата) г.р., и сын ФИО2 (дата) г.р., приобрели гражданство Российской Федерации не по рождению, так как по рождению они являлись гражданами Республики Таджикистан как их родители, гражданство Российской Федерации было приобретено старшими детьми истца только (дата) на основании ч.1 ст.25 ФЗ «О гражданстве» от (дата) N 62-ФЗ (ред. от (дата)), то есть при приобретении гражданства Российской Федерации их матерью А.М. по заявлению последней, то по выводу суда, исходя из требований п.2 ст.(адрес) (дата) N 112 (ред. от (дата)) «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории (адрес)», истец права на получение дополнительных мер социальной поддержки в виде получения средств краевого бюджета как материнского (семейного) капитала при рождении третьего ребенка - гражданина РФ по рождению не имеет.
В связи с изложенным по выводу суда решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» об отказе А.М. в выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал № Z11_2025-02-24_1166 от (дата) законно и обоснованно.
С учетом изложенного в удовлетворении заявленного иска истцу необходимо отказать за необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований А.М. (дата) г.р., паспорт 0821 (№), к краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре» о признании незаконным решения об отказе в выдаче гарантийного письма на краевой материнский (семейный) капитал № Z11_2025-02-24_1166 от (дата), возложении обязанности выдать гарантийное письмо на краевой материнский (семейный) капитал – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Березина
Мотивированное решение суда изготовлено (дата).